四川省流動管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強四川省流動人口管理，維護社會秩序，保障流動人口合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合四川省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住登記、信息采集、服務管理等活動。本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地進入四川省行政區(qū)域內(nèi)居住的人員，以及在四川省行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）居住的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范流動人口管理工作，確保管理活動合法、公正、公開。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，由各地政府負責本轄區(qū)內(nèi)流動人口的管理工作，實行分級管理、條塊結(jié)合，以塊為主。3.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為流動人口提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，保障其合法權(quán)益，促進其融入當?shù)厣鐣?.信息共享原則：建立健全流動人口信息共享機制，實現(xiàn)相關部門之間的信息互通、資源共享，提高管理效率和服務水平。二、居住登記（一）登記責任1.用人單位責任：用人單位招用流動人口的，應當自招用之日起3個工作日內(nèi)，將招用的流動人口信息報送所在地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動人口服務管理機構(gòu)。2.房屋出租人責任：房屋出租人出租房屋給流動人口居住的，應當自房屋出租之日起3個工作日內(nèi)，將出租房屋地址、居住人員基本情況等信息報送所在地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動人口服務管理機構(gòu)。3.物業(yè)服務企業(yè)責任：物業(yè)服務企業(yè)應當將服務區(qū)域內(nèi)的流動人口居住情況報送所在地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動人口服務管理機構(gòu)。4.本人責任：流動人口應當自到達居住地之日起5個工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動人口服務管理機構(gòu)申報居住登記。（二）登記方式1.現(xiàn)場登記：流動人口可以前往居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動人口服務管理機構(gòu)，填寫《四川省流動人口居住登記表》，進行現(xiàn)場登記。2.網(wǎng)上登記：流動人口也可以通過四川省流動人口服務管理信息系統(tǒng)，進行網(wǎng)上申報居住登記。（三）登記內(nèi)容居住登記內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地住址、居住類型、登記日期等基本信息。三、信息采集（一）采集主體公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計生、民政、住房城鄉(xiāng)建設、工商行政管理等部門按照各自職責，負責采集、更新流動人口相關信息。（二）采集內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地住址等。2.就業(yè)信息：包括工作單位、職業(yè)、勞動合同簽訂情況等。3.居住信息：包括居住地址、居住類型、房屋租賃情況等。4.計劃生育信息：包括生育、節(jié)育等情況。5.社會保障信息：包括參加社會保險情況等。6.其他信息：根據(jù)管理需要采集的其他相關信息。（三）采集方式1.主動采集：各部門在履行職責過程中，主動采集流動人口相關信息。2.協(xié)助采集：相關部門在辦理流動人口相關業(yè)務時，協(xié)助其他部門采集流動人口相關信息。3.自主申報：鼓勵流動人口通過四川省流動人口服務管理信息系統(tǒng)等渠道，自主申報相關信息。（四）信息共享建立流動人口信息共享平臺，實現(xiàn)公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計生、民政、住房城鄉(xiāng)建設、工商行政管理等部門之間的信息共享。各部門應當按照規(guī)定的格式和標準，及時、準確地將采集到的流動人口信息錄入信息共享平臺，并按照權(quán)限查詢、使用其他部門的相關信息。四、服務管理（一）公共服務1.就業(yè)服務：人力資源社會保障部門應當為流動人口提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓等服務，幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.教育服務：教育部門應當保障流動人口子女平等接受義務教育的權(quán)利，按照就近入學原則，統(tǒng)籌安排流動人口子女入學。3.醫(yī)療衛(wèi)生服務：衛(wèi)生計生部門應當為流動人口提供基本公共衛(wèi)生服務，開展健康教育、預防接種、婦幼保健、傳染病防控等工作。4.社會保障服務：人力資源社會保障部門應當按照國家和省有關規(guī)定，為流動人口辦理社會保險參保登記、繳費等手續(xù)，保障其社會保險權(quán)益。5.住房保障服務：住房城鄉(xiāng)建設部門應當將符合條件的流動人口納入住房保障范圍，提供公共租賃住房等住房保障。6.法律援助服務：司法行政部門應當為符合條件的流動人口提供法律援助，保障其合法權(quán)益。（二）社會管理1.治安管理：公安部門應當加強對流動人口聚居區(qū)的治安巡邏防控，依法打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序。2.計劃生育管理：衛(wèi)生計生部門應當加強對流動人口計劃生育服務管理，落實計劃生育各項政策措施，做好流動人口計劃生育宣傳教育、技術服務、藥具發(fā)放等工作。3.出租房屋管理：公安、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當加強對出租房屋的管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障房屋租賃當事人合法權(quán)益。（三）權(quán)益保障1.平等權(quán)益：流動人口在就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面享有與當?shù)鼐用裢鹊臋?quán)利。2.投訴舉報：建立健全流動人口權(quán)益保障投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理、處理流動人口的投訴舉報，維護其合法權(quán)益。3.法律援助：司法行政部門應當為符合條件的流動人口提供法律援助，保障其在合法權(quán)益受到侵害時能夠獲得及時有效的法律幫助。五、法律責任（一）違反登記規(guī)定的責任1.用人單位未按規(guī)定報送信息的：由公安部門責令改正，逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.房屋出租人未按規(guī)定報送信息的：由公安部門責令改正，逾期不改正的，處200元以上500元以下罰款。3.物業(yè)服務企業(yè)未按規(guī)定報送信息的：由公安部門責令改正，逾期不改正的，處200元以上500元以下罰款。4.流動人口未按規(guī)定申報居住登記的：由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，處200元以下罰款。（二）違反信息采集規(guī)定的責任1.部門未按規(guī)定采集、更新信息的：由上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。2.部門未按規(guī)定共享信息的：由上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（三）其他違法行為的責任1.違反治安管理規(guī)定的：由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.違反計劃生育管理規(guī)定的：由衛(wèi)生計生部門依法給予行政處罰。3.違反出租房屋管理規(guī)定的：由公安、住房城鄉(xiāng)建設等部門依法給予行政處罰。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由四川省公安廳會同相關部門負責解釋。（二）實施日期本辦法