網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的管理，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全，維護患者合法權(quán)益，促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，包括獨立設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院以及依托實體醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。（三）基本原則1.依法執(zhí)業(yè)原則：網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法開展醫(yī)療服務(wù)活動，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.質(zhì)量第一原則：堅持把醫(yī)療質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，確保醫(yī)療服務(wù)安全、有效、規(guī)范。3.公平公正原則：保障患者平等享有醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利，維護醫(yī)療市場公平競爭秩序。4.信息安全原則：加強網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，保障患者信息安全，防止信息泄露和濫用。二、設(shè)立與執(zhí)業(yè)登記（一）設(shè)立條件1.符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃：網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理配置醫(yī)療資源。2.具備基本設(shè)施設(shè)備：擁有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息系統(tǒng)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，以及必要的醫(yī)療設(shè)備和軟件。3.專業(yè)技術(shù)人員配備：配備足夠數(shù)量的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士等專業(yè)技術(shù)人員，且人員資質(zhì)符合國家規(guī)定。4.完善的管理制度：建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全、信息安全、人員培訓(xùn)、績效考核等各項管理制度。（二）申請材料1.申請書：包括網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院名稱、地址、性質(zhì)、功能任務(wù)、服務(wù)方式、診療科目、床位編制（如有）等基本信息。2.可行性研究報告：分析網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院設(shè)立的必要性、可行性，對市場需求、技術(shù)條件、運營管理等進行論證。3.醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負責(zé)人資質(zhì)證明：提供身份證、學(xué)歷證書、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書等相關(guān)證明材料。4.主要技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書副本復(fù)印件：明確列出醫(yī)師、護士等專業(yè)技術(shù)人員的姓名、資質(zhì)證書編號等信息。5.擬開展的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項目申請書：詳細說明擬開展的診療科目、服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范等。6.網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院規(guī)章制度：涵蓋醫(yī)療質(zhì)量管理制度、醫(yī)療安全管理制度、信息安全管理制度等內(nèi)容。7.擬使用的名稱、域名、標志說明：確保網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院名稱符合相關(guān)規(guī)定，域名具有唯一性和可識別性。8.服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置說明：包括服務(wù)器性能、網(wǎng)絡(luò)帶寬、數(shù)據(jù)存儲等情況。9.信息系統(tǒng)安全保障措施：如防火墻設(shè)置、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、用戶認證機制等。（三）審批程序1.受理：申請人向所在地衛(wèi)生健康行政部門提交申請材料，衛(wèi)生健康行政部門對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理。2.審核：衛(wèi)生健康行政部門組織專家對申請材料進行審核，現(xiàn)場考察網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理制度等情況，提出審核意見。3.審批：衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)審核意見，作出是否批準設(shè)立的決定。予以批準的，頒發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，注明“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”；不予批準的，書面說明理由。（四）執(zhí)業(yè)登記事項變更網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責(zé)人、診療科目、服務(wù)方式等執(zhí)業(yè)登記事項的，應(yīng)當(dāng)按照原申請設(shè)立程序，向衛(wèi)生健康行政部門提出申請，經(jīng)審核批準后辦理變更登記手續(xù)。三、醫(yī)療服務(wù)管理（一）診療科目與服務(wù)范圍1.診療科目：網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準的診療科目開展醫(yī)療服務(wù)，不得超出核準范圍執(zhí)業(yè)。2.服務(wù)范圍：提供在線問診、遠程會診、電子處方流轉(zhuǎn)、在線支付、藥品配送等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，確保服務(wù)內(nèi)容符合法律法規(guī)和醫(yī)療規(guī)范。（二）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理制度：制定醫(yī)療質(zhì)量控制方案，明確醫(yī)療質(zhì)量考核標準和獎懲措施，定期對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進行評估和改進。2.規(guī)范診療行為：醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照診療規(guī)范、操作流程開展診療活動，確保醫(yī)療安全。嚴格執(zhí)行首診負責(zé)制、三級查房制度、疑難病例討論制度等醫(yī)療核心制度。3.病歷書寫與管理：規(guī)范電子病歷書寫，確保病歷內(nèi)容真實、完整、準確、及時。建立電子病歷管理制度，保證病歷數(shù)據(jù)的安全存儲和有效利用。4.醫(yī)療風(fēng)險防范：加強醫(yī)療風(fēng)險管理，制定醫(yī)療風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，對可能出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故等進行預(yù)防和處置。（三）醫(yī)療安全管理1.藥品與醫(yī)療器械管理：嚴格遵守藥品和醫(yī)療器械管理法律法規(guī)，確保藥品和醫(yī)療器械的采購、儲存、使用安全。按照規(guī)定進行藥品和醫(yī)療器械的備案、審批等手續(xù)。2.醫(yī)療廢物管理：規(guī)范醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和處置，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。建立醫(yī)療廢物管理制度，明確專人負責(zé)，做好記錄。3.信息安全管理：加強網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院信息系統(tǒng)安全防護，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等信息安全事件發(fā)生。建立信息安全監(jiān)測和應(yīng)急處置機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.患者隱私保護：嚴格保護患者隱私，對患者個人信息進行加密存儲和管理。未經(jīng)患者同意，不得泄露患者隱私信息。（四）醫(yī)療服務(wù)協(xié)議1.簽訂服務(wù)協(xié)議：網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)與患者簽訂互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、費用標準、退費政策、醫(yī)療風(fēng)險告知等事項。2.告知義務(wù)：在提供醫(yī)療服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向患者充分告知醫(yī)療服務(wù)的流程、風(fēng)險、注意事項等信息，確?；颊咧闄?quán)。四、人員管理（一）人員資質(zhì)與聘用1.資質(zhì)要求：網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在注冊的執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè)。2.聘用管理：建立人員聘用制度，明確聘用條件、程序和期限，簽訂聘用合同，保障雙方合法權(quán)益。（二）人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計劃：制定人員培訓(xùn)計劃，定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、醫(yī)療技術(shù)、信息安全等方面。2.考核評價：建立人員考核評價機制，定期對專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等進行考核評價，考核結(jié)果與薪酬待遇、職稱晉升等掛鉤。五、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.系統(tǒng)功能要求：網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備患者信息管理、電子病歷書寫、在線診療、遠程會診、藥品管理、財務(wù)管理、統(tǒng)計分析等功能，滿足醫(yī)療服務(wù)需求。2.系統(tǒng)安全保障：采用安全可靠的信息技術(shù)，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和安全性。設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全防護措施，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。（二）信息發(fā)布與管理1.信息發(fā)布規(guī)范：網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院發(fā)布的醫(yī)療服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實、準確、完整，不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性信息。信息發(fā)布前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核，確保符合法律法規(guī)和醫(yī)療規(guī)范。2.信息更新維護：及時更新醫(yī)療服務(wù)信息，包括診療科目、專家信息、藥品價格等，保證信息的時效性和準確性。（三）患者信息管理1.信息收集與存儲：按照合法、正當(dāng)、必要的原則收集患者信息，確保信息來源合法。采用加密技術(shù)對患者信息進行存儲，防止信息泄露。2.信息使用與共享：嚴格按照患者授權(quán)使用患者信息，不得超出授權(quán)范圍共享患者信息。確需與其他機構(gòu)共享患者信息的，應(yīng)當(dāng)簽訂信息共享協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查內(nèi)容：衛(wèi)生健康行政部門定期對網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)登記、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、信息安全等方面。2.檢查方式：采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）不良執(zhí)業(yè)行為記分管理1.記分標準：制定網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不良執(zhí)業(yè)行為記分標準，對網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院在執(zhí)業(yè)過程中違反法律法規(guī)、醫(yī)療規(guī)范等行為進行記分。2.記分處理：根據(jù)記分情況，對網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院采取警告、暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等相應(yīng)處理措施，促進網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院規(guī)范執(zhí)業(yè)。（三）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受患者和社會公眾對網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的投訴舉報。2.處理程序：對投訴舉報事項進行及時受理、調(diào)查核實，按照規(guī)定處理投訴舉報結(jié)果，并向投訴舉報人反饋。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等處罰：1.超出核準登記的診療科目開展醫(yī)療服務(wù)的；2.使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；3.未按照規(guī)定書寫、保管病歷資料或者偽造、篡改、隱匿、銷毀病歷資料的；4.未按照規(guī)定進行醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全管理的；5.泄露患者隱私信息的；6.違反信息安全管理