煙草跨境交易管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)煙草跨境交易管理，規(guī)范煙草進(jìn)出口秩序，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)外煙草制品、煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資的跨境交易活動(dòng)。基本原則1.依法管理原則：煙草跨境交易活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法進(jìn)行審批、監(jiān)管。2.有序發(fā)展原則：促進(jìn)煙草跨境交易有序、健康發(fā)展，保障煙草行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。3.維護(hù)國(guó)家利益原則：在煙草跨境交易中，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和經(jīng)濟(jì)利益。4.規(guī)范透明原則：交易活動(dòng)應(yīng)遵循規(guī)范、透明的原則，確保交易信息公開(kāi)、公正。煙草制品跨境交易管理進(jìn)出口許可1.申請(qǐng)條件從事煙草制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備良好的商業(yè)信譽(yù)，無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。具有與經(jīng)營(yíng)煙草制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、人員和場(chǎng)所等條件。2.申請(qǐng)材料煙草制品進(jìn)出口申請(qǐng)表。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證副本復(fù)印件。企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件。其他相關(guān)證明材料。3.審批程序企業(yè)向所在地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批。國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)煙草制品進(jìn)出口許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。交易規(guī)范1.合同簽訂煙草制品進(jìn)出口合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、地點(diǎn)等條款。合同內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，不得損害國(guó)家利益和第三方利益。2.運(yùn)輸與交付煙草制品的運(yùn)輸應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸安全的規(guī)定，確保產(chǎn)品質(zhì)量不受影響。交付過(guò)程中，雙方應(yīng)按照合同約定履行交貨義務(wù)，做好貨物交接手續(xù)，確保貨物數(shù)量、質(zhì)量等與合同一致。3.質(zhì)量控制進(jìn)出口的煙草制品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)進(jìn)出口煙草制品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。稅收與關(guān)稅管理1.稅收政策煙草制品進(jìn)出口應(yīng)按照國(guó)家稅收政策繳納相關(guān)稅費(fèi)，包括增值稅、消費(fèi)稅等。企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口煙草制品的價(jià)格、數(shù)量等信息，依法繳納稅款。2.關(guān)稅管理煙草制品進(jìn)出口關(guān)稅按照國(guó)家關(guān)稅政策執(zhí)行。海關(guān)對(duì)進(jìn)出口煙草制品進(jìn)行監(jiān)管，依法征收關(guān)稅，并對(duì)貨物的真實(shí)性、合法性進(jìn)行查驗(yàn)。煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資跨境交易管理進(jìn)出口許可1.申請(qǐng)條件從事煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得相應(yīng)的進(jìn)出口資質(zhì)。企業(yè)應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和售后服務(wù)能力，能夠保障煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資的正常使用和維護(hù)。2.申請(qǐng)材料煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資進(jìn)出口申請(qǐng)表。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。相關(guān)資質(zhì)證明文件。產(chǎn)品技術(shù)資料。其他相關(guān)證明材料。3.審批程序企業(yè)向所在地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批。國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資進(jìn)出口許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。交易規(guī)范1.合同簽訂煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資進(jìn)出口合同應(yīng)明確產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。合同應(yīng)約定雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)，確保交易過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2.運(yùn)輸與交付煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資的運(yùn)輸應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止設(shè)備損壞。交付時(shí)，雙方應(yīng)進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、驗(yàn)收等工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.技術(shù)服務(wù)出口企業(yè)應(yīng)提供必要的技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)，確保進(jìn)口方能夠正確使用和維護(hù)煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。監(jiān)管要求1.檢驗(yàn)檢疫煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資進(jìn)出口應(yīng)接受檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的監(jiān)管，按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息，配合檢驗(yàn)檢疫工作。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易過(guò)程中涉及的煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)受到保護(hù)，雙方不得侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。監(jiān)督管理日常監(jiān)管1.許可證管理煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)煙草制品、煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資進(jìn)出口許可證實(shí)行嚴(yán)格管理，定期進(jìn)行核查。企業(yè)應(yīng)按照許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量等從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.交易行為監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)煙草跨境交易行為的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查合同簽訂、執(zhí)行情況，產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等是否符合規(guī)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)交易行為，依法予以查處。統(tǒng)計(jì)與信息管理1.統(tǒng)計(jì)制度建立煙草跨境交易統(tǒng)計(jì)制度，企業(yè)應(yīng)定期向煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)報(bào)送進(jìn)出口交易數(shù)據(jù)，包括產(chǎn)品種類(lèi)、數(shù)量、金額等信息。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)匯總、分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為行業(yè)決策提供依據(jù)。2.信息共享加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)與海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)之間的信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙草跨境交易的全方位監(jiān)管。建立信息管理系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布煙草跨境交易相關(guān)政策法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息。違規(guī)處理1.違規(guī)行為界定企業(yè)在煙草跨境交易中存在下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：未經(jīng)許可擅自從事煙草制品、煙草專(zhuān)用機(jī)械及相關(guān)物資進(jìn)出口業(yè)務(wù)的。超越許可范圍經(jīng)營(yíng)的。偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)許可證的。違反合同約定，損害國(guó)家利益或第三方利益的。其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.處罰措施對(duì)違規(guī)企業(yè)，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)將視情節(jié)輕重，依法給予警告