PAGE村級(jí)三資檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）的管理，規(guī)范三資檔案管理工作，確保三資檔案的真實(shí)、完整、有效和安全，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)利益者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村（社區(qū)）的三資檔案管理工作。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：三資檔案應(yīng)如實(shí)反映村級(jí)三資管理活動(dòng)的全過程，確保檔案內(nèi)容真實(shí)可靠。2.完整性原則：全面收集、整理與三資管理相關(guān)的各類文件、資料，保證檔案資料的完整性。3.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案管理，確保檔案管理工作規(guī)范有序。4.保密性原則：對(duì)涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)密的檔案信息，嚴(yán)格保密，防止信息泄露。（四）管理職責(zé)1.村級(jí)組織職責(zé)負(fù)責(zé)建立健全本村三資檔案管理制度，明確檔案管理人員職責(zé)。組織開展三資檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用等工作。對(duì)本村三資檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保檔案管理工作規(guī)范執(zhí)行。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)村級(jí)三資檔案管理工作，制定相關(guān)工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)村級(jí)三資檔案管理工作進(jìn)行檢查和考核，督促村級(jí)組織落實(shí)檔案管理制度。負(fù)責(zé)保管村級(jí)重要三資檔案的備份，確保檔案信息安全。3.縣級(jí)職責(zé)制定全縣村級(jí)三資檔案管理工作的總體規(guī)劃和政策措施。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)三資檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)全縣村級(jí)三資檔案的宏觀管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。二、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.資金類檔案財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算方案及執(zhí)行情況報(bào)告。會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料。資金審批文件、報(bào)銷憑證、收款收據(jù)等。債權(quán)債務(wù)清單及相關(guān)協(xié)議、合同。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、整改資料。2.資產(chǎn)類檔案資產(chǎn)清查登記表、評(píng)估報(bào)告。資產(chǎn)購置、建設(shè)、處置等相關(guān)文件、合同、協(xié)議。固定資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片。資產(chǎn)租賃、承包合同及租金收繳記錄。3.資源類檔案資源清查登記表、權(quán)屬證明文件。資源開發(fā)利用方案、承包租賃合同。土地征收、流轉(zhuǎn)相關(guān)文件、協(xié)議。資源收益分配記錄。（二）收集要求1.村級(jí)組織應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)三資檔案的收集工作，確保各類檔案資料及時(shí)、完整收集。2.收集的檔案資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簽字蓋章手續(xù)齊全。3.對(duì)電子檔案應(yīng)同時(shí)收集紙質(zhì)檔案，并確保兩者內(nèi)容一致。（三）整理方法1.分類：按照資金、資產(chǎn)、資源類別進(jìn)行分類，再根據(jù)檔案內(nèi)容的性質(zhì)和時(shí)間順序進(jìn)一步細(xì)分。2.編號(hào)：為每一份檔案編制唯一的編號(hào)，便于查詢和管理。3.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行整理裝訂，確保整齊、牢固。4.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號(hào)、名稱、日期、保管期限等信息。三、檔案的歸檔與保管（一）歸檔要求1.整理好的三資檔案應(yīng)及時(shí)歸檔，按照類別和時(shí)間順序排列存放。2.歸檔的檔案應(yīng)編制詳細(xì)的歸檔清單，一式兩份，一份隨檔案存放，一份留存?zhèn)洳?。（二）保管期?.永久保管：涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)界定、重大資產(chǎn)處置、重要合同協(xié)議等檔案，應(yīng)永久保管。2.定期保管：其他檔案根據(jù)其重要程度和性質(zhì)，分別確定保管期限為30年或10年。（三）保管方式1.紙質(zhì)檔案保管設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度適宜。定期對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.電子檔案保管采用專用的電子檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，確保電子檔案的安全。定期對(duì)電子檔案進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放。建立電子檔案的訪問權(quán)限管理制度，防止電子檔案被非法篡改或刪除。四、檔案的查閱與利用（一）查閱權(quán)限1.本村村民、集體經(jīng)濟(jì)組織成員因生產(chǎn)、生活需要查閱三資檔案時(shí)，應(yīng)經(jīng)村級(jí)組織負(fù)責(zé)人同意，并辦理查閱登記手續(xù)。2.外單位或個(gè)人因工作需要查閱三資檔案時(shí)，須持有單位介紹信，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱重要檔案時(shí)，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn)。（二）查閱程序1.查閱人填寫查閱申請(qǐng)表，注明查閱內(nèi)容、目的、時(shí)間等信息。2.檔案管理人員對(duì)查閱申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)。3.查閱人在檔案管理人員的陪同下查閱檔案，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料。4.查閱完畢后，查閱人應(yīng)在查閱登記簿上簽字確認(rèn)。（三）利用規(guī)定1.三資檔案僅供查閱人在規(guī)定范圍內(nèi)使用，如需復(fù)制檔案資料，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定辦理復(fù)制手續(xù)。2.涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)密的檔案資料，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外提供或公開。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立由村級(jí)組織負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、檔案管理人員等組成的檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檔案的保管期限和實(shí)際價(jià)值，對(duì)檔案進(jìn)行鑒定。對(duì)已失去保存價(jià)值的檔案，經(jīng)鑒定小組審核后，提出銷毀意見。（三）銷毀程序1.編制檔案銷毀清冊(cè)，注明檔案名稱、編號(hào)、日期、保管期限、銷毀原因等信息。2.檔案銷毀清冊(cè)經(jīng)村級(jí)組織負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。3.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門的監(jiān)督下，由村級(jí)組織指定專人負(fù)責(zé)銷毀檔案，并在銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。4.銷毀檔案時(shí)，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞?，確保檔案信息徹底銷毀，防止檔案信息泄露。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)定期對(duì)村級(jí)三資檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.縣級(jí)相關(guān)部門應(yīng)不定期對(duì)村級(jí)三資檔案管理工作進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立村級(jí)三資檔案管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括檔案管理制度建設(shè)、檔案收集整理、歸檔保管、查閱利用、鑒定銷毀等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為村級(jí)組織年度考核的重要