PAGE行政權力依法規(guī)范制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實依法治國理念，確保本公司/組織行政權力的行使合法、公正、透明、高效，保障公司/組織及相關利益主體的合法權益，依據國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，特制定本行政權力依法規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內所有涉及行政權力行使的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.合法性原則：行政權力的行使必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得與法律相抵觸。2.公正性原則：行政決策和執(zhí)行應秉持公正立場，不偏袒任何一方利益。3.公開性原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政權力的依據、過程和結果應向社會或相關利益主體公開。4.高效性原則：在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化行政權力運行流程，提高行政效率，降低行政成本。二、行政權力的分類與界定（一）決策類權力1.重大事項決策：包括公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略、重大投資項目、重要人事任免等。2.一般事項決策：涉及日常運營管理中的一般性事務決策。（二）執(zhí)行類權力1.行政管理執(zhí)行：如文件傳達、會議組織、工作安排等。2.業(yè)務管理執(zhí)行：依據業(yè)務范疇，對各項業(yè)務活動進行具體執(zhí)行操作。（三）監(jiān)督類權力1.內部監(jiān)督：對公司/組織內部各部門及人員行政權力行使情況進行監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：接受社會公眾、相關政府部門等外部主體的監(jiān)督。三、行政權力運行流程規(guī)范（一）決策類權力運行流程1.議題提出相關部門或人員根據工作需要，提出重大事項或一般事項決策議題，并提交詳細的背景資料和初步方案。議題應明確決策事項的內容、目的、必要性及預期效果等。2.議題審核由專門的審核小組對議題進行審核，審核內容包括議題的合法性、合理性、可行性等。審核小組應提出明確的審核意見，對于不符合要求的議題，退回重新完善或不予受理。3.決策準備根據審核通過的議題，組織相關人員進行深入調研、分析論證，收集各方意見和建議。形成決策草案，明確決策的具體內容、實施步驟、責任分工及風險評估等。4.決策審議召開決策會議，由公司/組織領導、相關部門負責人及專家等組成決策主體。決策主體對決策草案進行充分討論、審議，參會人員應發(fā)表明確意見，對決策草案進行修改完善。5.決策表決根據決策事項的性質和重要程度，選擇合適的表決方式，如投票表決、舉手表決等。表決結果應記錄在案，超過規(guī)定票數通過的決策視為有效決策。6.決策執(zhí)行明確決策執(zhí)行的責任部門和責任人，制定詳細的執(zhí)行計劃。執(zhí)行過程中應及時反饋執(zhí)行情況，對出現的問題及時進行調整和解決。7.決策監(jiān)督與評估建立決策監(jiān)督機制，對決策執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。定期對決策效果進行評估，總結經驗教訓，為后續(xù)決策提供參考。（二）執(zhí)行類權力運行流程1.任務分配根據工作目標和職責分工，將具體執(zhí)行任務分配到相關部門或人員。明確任務的具體要求、完成時間節(jié)點及質量標準等。2.執(zhí)行實施執(zhí)行人員按照任務要求，認真組織實施，確保執(zhí)行過程符合法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定。在執(zhí)行過程中，及時記錄執(zhí)行情況，留存相關證據資料。3.執(zhí)行反饋執(zhí)行人員定期向直接上級匯報執(zhí)行進展情況，對執(zhí)行過程中遇到的問題及時請示溝通。上級部門應及時給予指導和支持，協(xié)調解決執(zhí)行過程中的困難。4.執(zhí)行驗收任務完成后，由相關部門或人員對執(zhí)行結果進行驗收。驗收內容包括任務完成情況、質量標準達標情況、資料歸檔情況等。驗收合格后，出具驗收報告；驗收不合格的，責令執(zhí)行人員限期整改，直至驗收合格。（三）監(jiān)督類權力運行流程1.監(jiān)督計劃制定監(jiān)督部門根據公司/組織行政權力運行情況，制定年度監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督的重點內容、范圍、方式和頻率等。監(jiān)督計劃應報公司/組織領導審批后實施。2.監(jiān)督實施按照監(jiān)督計劃，通過查閱資料、實地檢查、問卷調查、訪談等方式，對行政權力行使情況進行全面監(jiān)督。詳細記錄監(jiān)督過程中發(fā)現的問題，收集相關證據資料。3.監(jiān)督反饋監(jiān)督部門定期向公司/組織領導匯報監(jiān)督情況，及時反饋發(fā)現的問題及整改建議。對于重大問題，應及時形成專項報告，提交公司/組織研究處理。4.整改跟蹤針對監(jiān)督反饋的問題，責任部門應制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。監(jiān)督部門對整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到有效整改。5.監(jiān)督結果運用將監(jiān)督結果與部門和個人績效考核掛鉤，對行政權力行使規(guī)范、成效顯著的部門和個人給予表彰獎勵。對存在問題較多、整改不力的部門和個人，進行嚴肅問責。四、行政權力依法規(guī)范的保障措施（一）組織保障1.成立行政權力依法規(guī)范工作領導小組，由公司/組織主要領導擔任組長，各相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調行政權力依法規(guī)范工作，研究解決重大問題。2.設立專門的法制工作機構或配備專業(yè)的法律工作人員，負責行政權力依法規(guī)范制度的制定、審核、培訓及法律咨詢等工作。（二）制度保障1.完善行政決策程序制度，明確決策主體、決策權限、決策流程及決策責任，確保決策科學、民主、合法。2.建立行政執(zhí)行監(jiān)督制度，加強對執(zhí)行過程的全程監(jiān)控，及時發(fā)現和糾正執(zhí)行偏差。3.健全行政權力公開制度，通過公司/組織官網、政務公開欄等多種渠道，依法公開行政權力運行信息，保障公眾知情權和監(jiān)督權。4.制定行政問責制度，對行政權力行使過程中存在違法違規(guī)、失職瀆職等行為的部門和人員，依法依規(guī)追究責任。（三）培訓保障1.定期組織行政人員參加法律法規(guī)培訓，提高法律意識和依法辦事能力。2.開展行政權力運行流程培訓，使行政人員熟悉各項權力運行規(guī)范和操作要求。3.針對新出臺的法律法規(guī)和政策文件，及時組織專題培訓，確保行政人員準確掌握并貫徹執(zhí)行。（四）信息化保障1.搭建行政權力運行信息化平臺，實現行政權力網上運行、實時監(jiān)控和動態(tài)管理。2.利用信息化手段，對行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行數據采集、分析和處理，為行政權力依法規(guī)范提供數據支持和決策依據。五、行政權力依法規(guī)范的監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督1.公司/組織內部審計部門定期對行政權力行使情況進行審計監(jiān)督，重點審查行政決策的合法性、執(zhí)行的有效性及資金使用的合規(guī)性等。2.設立內部舉報機制，鼓勵員工對行政權力行使過程中的違法違規(guī)行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵，并嚴格保護舉報人權益。（二）外部監(jiān)督1.主動接受政府相關部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項工作，對提出的問題及時整改落實。2.加強與社會公眾的溝通互動，通過召開座談會、問卷調查、意見征集等方式，廣泛聽取社會各界對行政權力行使的意見和建議，不斷改進工作。（三）考核評價1.建立行政權力依法規(guī)范考核評價體系，制定科學合理的考核指標和評價標準。2.考核評價內容包括行政權力運行的合法性、公正性、公開性、高效性等方面，以及制度執(zhí)行情況、問題整改情況等。3.考核評價結果作為部門和個人