PAGE美溪鄉(xiāng)旅游安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強美溪鄉(xiāng)旅游安全生產(chǎn)管理，保障游客生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)美溪鄉(xiāng)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于美溪鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶以及相關(guān)從業(yè)人員，包括但不限于景區(qū)、酒店、民宿、旅行社、旅游交通企業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則始終把保障游客生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持預(yù)防為主、綜合治理，確保旅游安全生產(chǎn)各項措施落到實處。2.屬地管理原則美溪鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，各旅游經(jīng)營單位按照屬地管理要求，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.行業(yè)自律原則旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)旅游經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，共同維護旅游市場秩序。4.公眾參與原則鼓勵和支持游客、居民及社會各界參與旅游安全生產(chǎn)監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）政府監(jiān)管責(zé)任1.美溪鄉(xiāng)人民政府成立旅游安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)旅游安全生產(chǎn)日常工作，定期召開會議，研究部署旅游安全生產(chǎn)工作。2.制定旅游安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，組織開展對旅游經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強對旅游安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，提高旅游經(jīng)營單位和從業(yè)人員的安全意識。4.協(xié)調(diào)解決旅游安全生產(chǎn)工作中的重大問題，配合有關(guān)部門做好旅游安全事故的調(diào)查處理工作。（二）企業(yè)主體責(zé)任1.旅游經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。2.依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常管理工作。3.保障安全生產(chǎn)投入，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護、保養(yǎng)和更新。4.加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。5.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.建立安全隱患排查治理制度，定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，如實記錄排查治理情況，并向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告。7.加強對旅游設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保其正常運行，對存在安全風(fēng)險的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行整改或停用。8.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營，誠實守信，自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。（三）從業(yè)人員責(zé)任1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和事故預(yù)防、應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。4.積極參與本單位的安全生產(chǎn)工作，提出合理化建議，協(xié)助單位改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。三、旅游設(shè)施設(shè)備安全管理（一）景區(qū)設(shè)施設(shè)備1.景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施、纜車、觀光車等特種設(shè)備，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位制造、安裝、改造和維修，并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門檢驗合格，取得使用登記證書后，方可投入使用。2.建立特種設(shè)備檔案，記錄特種設(shè)備的購置、安裝、改造、維修、檢驗、使用、維護保養(yǎng)等情況。3.定期對特種設(shè)備進(jìn)行維護保養(yǎng)和自行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，并做好記錄。4.按照規(guī)定配備特種設(shè)備作業(yè)人員，特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。5.景區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、棧道等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護，確保其安全可靠。對存在安全隱患的路段，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，并及時采取措施進(jìn)行修復(fù)或改造。（二）酒店設(shè)施設(shè)備1.酒店應(yīng)建立健全設(shè)施設(shè)備管理制度，明確設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、使用、維護、保養(yǎng)、更新等環(huán)節(jié)的管理要求。2.對酒店內(nèi)的消防設(shè)施、電梯、電氣設(shè)備、熱水供應(yīng)系統(tǒng)等重點設(shè)施設(shè)備，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護，確保其正常運行。3.按照規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的日常維護和管理工作。對設(shè)施設(shè)備的維修、改造等工作，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。4.建立設(shè)施設(shè)備維修檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的維修情況和更換零部件的信息。5.加強對客房內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保其符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行更換或維修。（三）民宿設(shè)施設(shè)備1.民宿應(yīng)確保住宿設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行整改。2.加強對民宿內(nèi)廚房設(shè)備、熱水供應(yīng)設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備等的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護，防止發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿省?.為游客提供必要的安全提示和應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、急救箱等，并確保其處于有效狀態(tài)。4.對民宿周邊的環(huán)境進(jìn)行安全評估，排除可能存在的安全隱患，如山體滑坡、泥石流等。（四）旅游交通設(shè)施設(shè)備1.旅游客運車輛必須經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門檢驗合格，取得行駛證，并按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗和維護。2.旅游客運企業(yè)應(yīng)建立健全車輛管理制度，加強對車輛的安全管理，確保車輛技術(shù)狀況良好。3.為旅游客運車輛配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如安全帶、滅火器、防滑鏈等，并確保其正常使用。4.旅游客運駕駛員必須具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不得疲勞駕駛、超速行駛、超載行駛等。5.加強對旅游船舶的安全管理，確保船舶適航，船員具備相應(yīng)的資質(zhì)和操作技能。旅游船舶應(yīng)按照規(guī)定配備救生設(shè)備、消防設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護。四、旅游消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.旅游經(jīng)營單位應(yīng)落實消防安全主體責(zé)任，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。2.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確各崗位消防安全職責(zé)。3.保障消防安全投入，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。（二）消防設(shè)施設(shè)備管理1.景區(qū)、酒店、民宿等場所應(yīng)按照規(guī)定配備火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。維護保養(yǎng)和檢測記錄應(yīng)存檔備查。3.不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施設(shè)備，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（三）用火用電用氣安全管理1.嚴(yán)格控制景區(qū)、酒店、民宿等場所內(nèi)的明火作業(yè)，如需進(jìn)行明火作業(yè)，必須辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.加強對用電設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查和維護，防止因電氣故障引發(fā)火災(zāi)。不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。3.加強對燃?xì)庠O(shè)備的管理，確保燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施完好，使用合格的燃?xì)馄骶?，并按照?guī)定正確使用燃?xì)狻６ㄆ趯θ細(xì)庠O(shè)備進(jìn)行檢查和維護，防止發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿省＃ㄋ模┫腊踩逃嘤?xùn)1.旅游經(jīng)營單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。2.對新入職的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。3.每年至少組織一次全體員工參加的消防安全演練，通過演練提高員工的應(yīng)急處置能力。（五）火災(zāi)事故應(yīng)急處置1.制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)的處置措施。2.一旦發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散，及時報警，并采取有效措施進(jìn)行滅火和救援。3.火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)保護好現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善消防安全管理制度。五、旅游食品安全管理（一）食品安全責(zé)任1.旅游餐飲經(jīng)營單位應(yīng)落實食品安全主體責(zé)任，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全第一責(zé)任人，對本單位的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全食品安全管理制度，包括食品采購索證索票制度、食品進(jìn)貨查驗記錄制度、食品貯存管理制度、食品加工制作管理制度、食品留樣制度等。3.加強對食品安全管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其食品安全意識和操作技能。（二）食品采購與貯存1.采購食品時，應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明文件、購貨票據(jù)等。2.嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.食品貯存應(yīng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品。4.食品貯存場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合食品貯存要求。（三）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，嚴(yán)格遵守食品加工制作流程，防止交叉污染。2.加工制作食品的設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。3.食品添加劑應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的范圍、劑量使用，不得超范圍、超劑量使用。4.餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)貯存在清潔、專用的密閉保潔設(shè)施內(nèi)備用。（四）食品留樣1.學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、超過100人的一次性聚餐等應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行食品留樣。2.食品留樣應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等信息。3.食品留樣量應(yīng)不少于125克，在冷藏條件下存放48小時以上。（五）食品安全事故應(yīng)急處置1.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故報告、現(xiàn)場保護、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的措施。2.一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，并及時向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。3.積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大。對造成食品安全事故的單位和個人，依法追究責(zé)任。六、旅游安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.旅游經(jīng)營單位應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位實際情況制定，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性和實用性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.旅游安全生產(chǎn)知識，如消防安全知識、食品安全知識、設(shè)施設(shè)備安全知識等。3.操作規(guī)程和技能培訓(xùn)，針對不同崗位的從業(yè)人員，進(jìn)行相應(yīng)的操作規(guī)程和技能培訓(xùn)，提高其實際操作能力。4.應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，包括事故報告程序、應(yīng)急處置措施、逃生自救方法等，提高從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全生產(chǎn)管理人員或聘請專業(yè)人員進(jìn)行授課，對從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：組織從業(yè)人員參加政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，在現(xiàn)場對從業(yè)人員進(jìn)行操作技能培訓(xùn)，使其熟悉工作流程和安全要求。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程供從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)記錄1.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)師資等信息。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。培訓(xùn)記錄應(yīng)真實、完整，能夠反映培訓(xùn)的實際情況。（五）培訓(xùn)效果評估1.定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，通過考試、實際操作考核、問卷調(diào)查等方式，了解從業(yè)人員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和培訓(xùn)后的工作表現(xiàn)。2.根據(jù)培訓(xùn)效果評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。七、旅游安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.旅游經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.明確各成員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作有序開展。如搶險救援組負(fù)責(zé)實施救援行動；醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救箱、擔(dān)架、對講機、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護，確保其處于完好有效狀態(tài)。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。3.根據(jù)實際需要，合理儲備應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保在事故發(fā)生時能夠及時調(diào)配使用。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、食品安全事故等常見事故類型。2.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（五）事故報告與處理1.發(fā)生旅游安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時