PAGE公安執(zhí)法財(cái)務(wù)制度匯編一、總則（一）目的為規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障公安執(zhí)法工作順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其所屬單位的執(zhí)法財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程和會(huì)計(jì)核算方法。3.透明性原則：增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息透明度，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，保障執(zhí)法工作高效開展。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)年度執(zhí)法工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，按照財(cái)政部門要求，編制年度預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”原則，確保重點(diǎn)執(zhí)法項(xiàng)目資金需求。3.各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作，詳細(xì)測(cè)算各項(xiàng)執(zhí)法業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)需求，提交預(yù)算建議數(shù)。（二）預(yù)算審批1.年度預(yù)算草案經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議。2.單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。2.因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額和調(diào)整后的預(yù)算安排。3.預(yù)算調(diào)整經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。三、收入管理（一）財(cái)政撥款收入1.嚴(yán)格按照財(cái)政部門核定的預(yù)算和撥款方式，及時(shí)足額取得財(cái)政撥款收入。2.加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，確保財(cái)政撥款及時(shí)到位。（二）罰沒(méi)收入1.依法依規(guī)收取罰沒(méi)收入，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。2.罰沒(méi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用、坐支。3.加強(qiáng)罰沒(méi)票據(jù)管理，建立健全罰沒(méi)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、核銷制度。（三）其他收入1.規(guī)范其他收入管理，確保收入來(lái)源合法合規(guī)。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額入賬，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。四、支出管理（一）基本支出1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工資福利政策，確保人員工資、津貼補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。（二）項(xiàng)目支出1.項(xiàng)目支出應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?。2.加強(qiáng)項(xiàng)目支出審批管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出進(jìn)度，確保項(xiàng)目資金安全。3.項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和決算，結(jié)余資金應(yīng)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。（三）專項(xiàng)資金支出1.專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變資金用途。2.加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，建立健全專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高專項(xiàng)資金使用效益。（四）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出內(nèi)容，確保支出合法合規(guī)、真實(shí)有效。五、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.加強(qiáng)現(xiàn)金、銀行存款等流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確保資金安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫(kù)存限額，定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)。3.加強(qiáng)銀行賬戶管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開設(shè)、使用和撤銷銀行賬戶。（二）固定資產(chǎn)1.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置等流程。2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購(gòu)管理，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。3.定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。4.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管理，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.無(wú)形資產(chǎn)的取得、攤銷、處置等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。六、往來(lái)款項(xiàng)管理（一）暫存款項(xiàng)1.規(guī)范暫存款項(xiàng)管理，嚴(yán)格控制暫存款項(xiàng)規(guī)模。2.暫存款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。（二）暫付款項(xiàng)1.嚴(yán)格控制暫付款項(xiàng)支出，加強(qiáng)暫付款項(xiàng)審批管理。2.暫付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理結(jié)算，對(duì)逾期未結(jié)算的暫付款項(xiàng)應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行催收。七、會(huì)計(jì)核算（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具備專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。2.會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，依法履行職責(zé)。（二）會(huì)計(jì)核算方法1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，合理確認(rèn)收入和費(fèi)用。3.規(guī)范會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的格式和內(nèi)容，確保會(huì)計(jì)資料的規(guī)范性和完整性。（三）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況，為單位決策提供依據(jù)。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)決策合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門。九、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)（一）信息化規(guī)劃1.根據(jù)公安執(zhí)法財(cái)務(wù)工作需要，制定財(cái)務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃。2.財(cái)務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與公安信息化建設(shè)總體規(guī)劃相銜接。（二）系統(tǒng)建設(shè)1.按照規(guī)劃要求，建設(shè)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等功能的信息化。2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享。（三）數(shù)據(jù)安全1.建立健全財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安