PAGE寺廟治理體制財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范寺廟的財(cái)務(wù)管理，確保寺廟資金的合理使用、安全運(yùn)作，維護(hù)寺廟的正常宗教活動(dòng)秩序，保障寺廟財(cái)產(chǎn)的完整，促進(jìn)寺廟的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及宗教事務(wù)管理的要求制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本寺廟內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于捐贈(zèng)收入、宗教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、資產(chǎn)管理等涉及資金收支的各個(gè)方面。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保寺廟財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和流程，明確各部門(mén)職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開(kāi)，接受寺廟內(nèi)部信眾監(jiān)督以及相關(guān)部門(mén)的檢查，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)透明化。4.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：對(duì)于特定用途的資金，如宗教活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、慈善捐贈(zèng)款項(xiàng)等，應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。5.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）寺廟管理委員會(huì)職責(zé)1.審議寺廟年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。2.對(duì)重大財(cái)務(wù)決策進(jìn)行審核，如重大資產(chǎn)購(gòu)置、投資、借款等事項(xiàng)。3.定期聽(tīng)取財(cái)務(wù)工作匯報(bào)，檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。4.監(jiān)督財(cái)務(wù)收支的合法性、合規(guī)性和合理性，維護(hù)寺廟財(cái)產(chǎn)安全。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制寺廟年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，報(bào)寺廟管理委員會(huì)審議。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)收支的管理，包括資金收付、賬務(wù)處理、票據(jù)管理等工作。4.定期對(duì)寺廟財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為管理決策提供財(cái)務(wù)信息支持。5.配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、稅務(wù)申報(bào)等工作。（三）其他部門(mén)職責(zé)1.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算安排，合理使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。2.涉及財(cái)務(wù)事項(xiàng)的部門(mén)應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供相關(guān)資料和信息，配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好財(cái)務(wù)管理工作。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)實(shí)物管理的部門(mén)應(yīng)定期與財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)資產(chǎn)賬目，確保賬實(shí)相符。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時(shí)間]前，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)寺廟年度工作計(jì)劃、宗教活動(dòng)安排以及上一年度財(cái)務(wù)收支情況，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)詳細(xì)列出各類(lèi)捐贈(zèng)收入、宗教活動(dòng)收入、其他收入等預(yù)計(jì)金額；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類(lèi)，如人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)用、宗教活動(dòng)費(fèi)用、修繕費(fèi)用、固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)用等，分別列出預(yù)計(jì)支出金額，并說(shuō)明支出的具體項(xiàng)目和用途。3.在編制預(yù)算過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求各部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào)，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)部門(mén)將編制好的預(yù)算草案報(bào)寺廟管理委員會(huì)審議。2.寺廟管理委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真審查預(yù)算草案，根據(jù)寺廟發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和完善。3.經(jīng)寺廟管理委員會(huì)審議通過(guò)的預(yù)算，作為年度財(cái)務(wù)收支的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出，不得超預(yù)算支出。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)提前向寺廟管理委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額以及對(duì)其他預(yù)算項(xiàng)目的影響。3.寺廟管理委員會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研和論證，批準(zhǔn)后方可調(diào)整預(yù)算。四、收入管理（一）捐贈(zèng)收入1.寺廟應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的捐贈(zèng)渠道，接受信眾和社會(huì)各界的捐贈(zèng)。捐贈(zèng)渠道應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)、銀行轉(zhuǎn)賬、在線(xiàn)支付等多種方式，并向社會(huì)公開(kāi)。2.對(duì)于每一筆捐贈(zèng)收入，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)開(kāi)具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，并詳細(xì)記錄捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)用途等信息。3.捐贈(zèng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用或私設(shè)小金庫(kù)。（二）宗教活動(dòng)收入1.宗教活動(dòng)收入主要包括門(mén)票收入、法會(huì)收入、開(kāi)光等宗教儀式收費(fèi)等。2.宗教活動(dòng)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)收入的管理，確保收入及時(shí)入賬，并與相關(guān)活動(dòng)記錄進(jìn)行核對(duì)，保證收入的準(zhǔn)確性。（三）其他收入1.其他收入包括寺廟房產(chǎn)出租收入、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、利息收入等。2.對(duì)于其他收入，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行管理，確保收入合法合規(guī)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)其他收入進(jìn)行清理和核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。五、支出管理（一）支出審批流程1.一般支出審批：日常辦公費(fèi)用、小額修繕費(fèi)用等一般支出，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批支付。2.重大支出審批：對(duì)于金額較大的支出，如重大修繕工程、固定資產(chǎn)購(gòu)置、對(duì)外投資等，應(yīng)先由相關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明支出的必要性、可行性、預(yù)算金額等情況，并附相關(guān)論證材料。經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)、分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交寺廟管理委員會(huì)審議，經(jīng)寺廟管理委員會(huì)批準(zhǔn)后方可支出。（二）支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)包括寺廟工作人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等支出。工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)寺廟實(shí)際情況和當(dāng)?shù)赝袠I(yè)水平合理確定，并報(bào)寺廟管理委員會(huì)備案。福利支出應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2.辦公費(fèi)用包括辦公用品購(gòu)置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等。辦公用品購(gòu)置應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，嚴(yán)格控制采購(gòu)數(shù)量和金額；水電費(fèi)、通訊費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際使用情況支付；差旅費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和寺廟規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.宗教活動(dòng)費(fèi)用包括宗教儀式用品購(gòu)置、法會(huì)舉辦費(fèi)用、宗教典籍印刷費(fèi)用等。宗教活動(dòng)費(fèi)用應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，確保宗教活動(dòng)的正常開(kāi)展。費(fèi)用支出應(yīng)符合宗教教義和傳統(tǒng)習(xí)慣，并嚴(yán)格控制成本。4.修繕費(fèi)用寺廟建筑修繕應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保修繕工程質(zhì)量和安全。修繕費(fèi)用應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算和實(shí)際支出情況進(jìn)行核算，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。5.固定資產(chǎn)購(gòu)置購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照寺廟發(fā)展需要和實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，納入年度預(yù)算管理。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，確保資產(chǎn)采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正。購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)登記和入賬，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)。（三）費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)規(guī)定1.費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、審批文件等。原始憑證應(yīng)注明支出的內(nèi)容、金額、時(shí)間、地點(diǎn)等信息，并由經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。2.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的格式和要求填寫(xiě)，做到字跡清晰、內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷(xiāo)憑證，對(duì)不符合規(guī)定的憑證不予報(bào)銷(xiāo)。對(duì)于手續(xù)不全、內(nèi)容不實(shí)的報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)，應(yīng)要求經(jīng)辦人補(bǔ)充或更正相關(guān)信息。4.費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，逾期不予受理。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款等。現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定，限額存放現(xiàn)金，確?，F(xiàn)金安全。銀行存款應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立貨幣資金日記賬，詳細(xì)記錄貨幣資金的收支情況，做到日清月結(jié)。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理和催收，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷(xiāo)，并報(bào)寺廟管理委員會(huì)備案。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行賬齡分析，采取有效措施減少壞賬損失。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義與分類(lèi)固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值較高，并且在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和寺廟實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)分類(lèi)目錄，明確各類(lèi)固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和折舊方法。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算和審批程序進(jìn)行，購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，并建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)、使用狀況等信息。3.固定資產(chǎn)折舊與攤銷(xiāo)固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法計(jì)提折舊，折舊年限應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。對(duì)于文物和陳列品、圖書(shū)等不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)，應(yīng)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。4.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括出售、報(bào)廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，經(jīng)寺廟管理委員會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。處置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，取得的收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)合理列支。處置后的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷(xiāo)固定資產(chǎn)卡片。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)定義與范圍無(wú)形資產(chǎn)是指寺廟擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)寺廟無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行清查和評(píng)估，確定無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值和使用壽命。2.無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的攤銷(xiāo)方法進(jìn)行攤銷(xiāo)，攤銷(xiāo)年限應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。攤銷(xiāo)方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)情況。（四）資產(chǎn)清查1.寺廟應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查工作由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)組織實(shí)施，各部門(mén)應(yīng)積極配合。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，并提出處理意見(jiàn)和建議。資產(chǎn)清查報(bào)告報(bào)寺廟管理委員會(huì)審議后，作為調(diào)整資產(chǎn)賬目和完善資產(chǎn)管理的依據(jù)。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括月度財(cái)務(wù)報(bào)表、季度財(cái)務(wù)報(bào)表和年度財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等主表以及相關(guān)附表。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映寺廟的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況。財(cái)務(wù)報(bào)表編制完成后，應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋寺廟財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。3.年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在次年[具體時(shí)間]前報(bào)寺廟管理委員會(huì)審議，并按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)報(bào)送。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)寺廟財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。2.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)寺廟財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，為管理決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)提出改進(jìn)措施和建議，供寺廟管理委員會(huì)參考。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.寺廟應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。財(cái)