PAGE學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校公共衛(wèi)生事件，保障師生員工的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及校內(nèi)舉辦的各類活動(dòng)涉及的人員。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化健康教育，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，提高師生員工的自我防范意識(shí)，做好日常監(jiān)測和預(yù)防工作。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理公共衛(wèi)生事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，采取有效的防控措施，確保應(yīng)對(duì)工作科學(xué)、規(guī)范、有序。4.協(xié)同合作：學(xué)校各部門、各年級(jí)、各班級(jí)以及全體師生員工應(yīng)密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由校長擔(dān)任總指揮，副校長擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在學(xué)校衛(wèi)生管理部門。（二）職責(zé)1.指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。制定和修訂學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)各部門、各方面力量，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，根據(jù)上級(jí)指示和要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)指揮中心的全面工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)外部資源，保障應(yīng)急處置工作的物資、人員等需求。對(duì)事件處置情況進(jìn)行決策，決定是否啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)和指揮。及時(shí)收集、匯總和分析事件信息，向總指揮報(bào)告。組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，確保處置工作落實(shí)到位。4.成員職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的工作，包括人員調(diào)配、物資保障、信息溝通等。配合指揮中心做好事件的調(diào)查、處理和后續(xù)工作。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系學(xué)校衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，包括學(xué)生健康狀況監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、食品衛(wèi)生監(jiān)測等。設(shè)立專人負(fù)責(zé)收集、整理和分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告。2.監(jiān)測內(nèi)容學(xué)生每日健康晨檢、午檢，記錄學(xué)生體溫、癥狀等情況。學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生狀況檢查，包括教室、宿舍、食堂、圖書館等場所的清潔消毒情況。學(xué)校食品衛(wèi)生檢查，包括食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況。飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，確保飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）預(yù)警1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和公共衛(wèi)生事件的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.預(yù)警發(fā)布與解除當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異?；蜻_(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由學(xué)校衛(wèi)生管理部門提出預(yù)警建議，經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的性質(zhì)、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。當(dāng)事件得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平時(shí)，由指揮中心批準(zhǔn)解除預(yù)警。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.報(bào)告程序?qū)W校任何部門、任何人員發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向?qū)W校衛(wèi)生管理部門報(bào)告。學(xué)校衛(wèi)生管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)核實(shí)情況，并向指揮中心報(bào)告。指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、主要癥狀等基本情況。事件的初步原因分析。已采取的措施及效果。（二）現(xiàn)場處置1.隔離與救治對(duì)疑似或確診的公共衛(wèi)生事件患者，應(yīng)立即采取隔離措施，安排專人負(fù)責(zé)護(hù)理，并及時(shí)送往定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。學(xué)校衛(wèi)生管理部門應(yīng)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好患者的診斷、治療和病情跟蹤工作。2.現(xiàn)場消毒對(duì)患者所在的教室、宿舍、活動(dòng)場所等進(jìn)行及時(shí)消毒，消毒工作應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)可能被污染的物品、用具等進(jìn)行消毒處理。3.人員疏散根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，指揮中心可決定對(duì)學(xué)校部分區(qū)域或全體人員進(jìn)行疏散。疏散過程中，應(yīng)確保人員安全有序撤離，避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。疏散后，應(yīng)妥善安置疏散人員，并做好相關(guān)服務(wù)保障工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由指揮中心全面指揮，各部門全力以赴，采取最嚴(yán)格的防控措施，確保事件得到有效控制。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，加強(qiáng)防控措施，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門匯報(bào)情況。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：學(xué)校各部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和人員的管理。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：學(xué)校衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，其他部門做好配合工作。2.響應(yīng)終止當(dāng)事件得到有效控制，危害消除后，由指揮中心決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)患者的關(guān)懷學(xué)校應(yīng)關(guān)注患者的康復(fù)情況，做好患者及其家屬的心理疏導(dǎo)和關(guān)懷工作。協(xié)助患者及其家屬解決因事件造成的生活困難。2.對(duì)受影響人員的補(bǔ)償對(duì)于因公共衛(wèi)生事件受到影響的師生員工，學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。補(bǔ)償內(nèi)容包括醫(yī)療費(fèi)用、誤工補(bǔ)貼等。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事件調(diào)查學(xué)校應(yīng)配合相關(guān)部門對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、影響等情況?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.效果評(píng)估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮中心應(yīng)組織對(duì)事件處置效果進(jìn)行評(píng)估。通過評(píng)估，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，為今后的應(yīng)急工作提供參考。(三)恢復(fù)與重建1.教學(xué)秩序恢復(fù)學(xué)校應(yīng)盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和課程安排。對(duì)因事件影響未能按時(shí)完成學(xué)業(yè)的學(xué)生，應(yīng)制定相應(yīng)的輔導(dǎo)和補(bǔ)救措施。2.校園設(shè)施修復(fù)對(duì)在事件中受損的校園設(shè)施進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和更新，確保校園安全和正常使用。加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，營造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。六、保障措施（一）物資保障1.儲(chǔ)備物資學(xué)校應(yīng)建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、應(yīng)急照明設(shè)備等物資。物資儲(chǔ)備應(yīng)定期檢查、更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。2.物資調(diào)配在應(yīng)急處置過程中，根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充足、及時(shí)。建立物資調(diào)配登記制度，記錄物資的領(lǐng)取、使用和歸還情況。（二）人員保障1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)組建學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)人員、衛(wèi)生防疫人員、后勤保障人員等。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.人員培訓(xùn)對(duì)全體師生員工進(jìn)行公共衛(wèi)生知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病防治知識(shí)、消毒知識(shí)、個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.預(yù)算安排學(xué)校應(yīng)將公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)主要用于物資采購、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救治、消毒防疫等方面，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理和使用。七、宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容普及公共衛(wèi)生知識(shí)，包括傳染病防治知識(shí)、食品衛(wèi)生知識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)等。宣傳學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急制度和應(yīng)急預(yù)案，提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.宣傳方式通過校園廣播、宣傳欄、校報(bào)、微信公眾號(hào)等多種渠道進(jìn)行宣傳。定期組織開展公共衛(wèi)生知識(shí)講座和主題活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳效果。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生、后勤工作人員等全體師生員工。2.培訓(xùn)內(nèi)容公共衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校