1、巴布亞省綜合情況第 PAGE 13 頁 共 NUMPAGES 13 頁一、印尼的政治經(jīng)濟環(huán)境印尼位于東經(jīng)940 45至1410 05，北緯6008 至南緯11015 ，地處亞洲和澳洲兩大陸之間，是連接太平洋和印度洋的重要通道。印尼是世界上最大的群島國家，由大小17508個島嶼組成，國土面積約為190萬平方公里，海洋面積約為316.6萬平方公里。印尼地跨赤道南北，素有“赤道翡翠”之稱。與中國改革開放初期一樣，印尼政府正在努力加快改進符合經(jīng)濟快速發(fā)展的各種條例、稅收政策，并且在逐步改善投資環(huán)境，簡化各種手續(xù)，保障投資者的合法權(quán)益。涉及外商投資的政策包括相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、外匯政策以及今年出臺

2、的2006號第3號總統(tǒng)令。 1、產(chǎn)業(yè)政策 印尼實行的是出口導(dǎo)向型政策，工業(yè)發(fā)展方向是加強外向型的制造業(yè)，主要部門是工業(yè)產(chǎn)品制造、采礦、紡織、輕工及其他加工業(yè)。凡投資于受鼓勵的紡織、化工、鋼鐵、機床、采礦汽車零件等行業(yè)的外資，國家均給予較優(yōu)惠的政策。另外，印尼也放寬了對外資進入其服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的限制。2、稅收政策印尼的稅收主要分兩大類：直接稅和間接稅。直接稅包括個人所得稅、公司所得稅、留置稅。間接稅包括增值稅、特別行業(yè)稅、關(guān)稅、消費稅、印花稅以及財產(chǎn)稅等。印尼的所得稅分個人所得稅和企業(yè)所得稅兩種，為累進制，采取自我評估法計算稅款。印尼對外商投資事業(yè)所課征的公司稅與其國內(nèi)企業(yè)相同。稅率為：應(yīng)稅額25

3、00萬盾以下，稅率10；應(yīng)稅額： 2500萬盾以上，稅率15；應(yīng)稅額： 5000萬盾以上，稅率30。除了上述的直接稅外，外資企業(yè)在印尼營運還有一些間接稅，其中與外資企業(yè)關(guān)系最為密切的是交易所產(chǎn)生的銷售稅（sales tax）和附加價值稅（valueadded tax，簡稱VAT）。無論銷售稅還是VAT，基本稅率均為10。目前，印尼對進口商品的關(guān)稅分4類征收。但根據(jù)中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議，中國和東盟將加速取消關(guān)稅，以實現(xiàn)2010年建成世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。今后，零關(guān)稅的范圍將覆蓋中國和東盟之間幾乎所有的貿(mào)易產(chǎn)品。印尼政府已宣布，將從2006年2月開始至2010年對11171種商品

4、的進口關(guān)稅降低至5以下，以進一步開放國內(nèi)市場并有助于從國外進口更便宜的原材料。減稅商品包括19個大類，有農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥化工、金屬、電子、紡織和五金工具，其中大多數(shù)免稅商品是原材料。3、外匯政策 印尼長期以來對外匯進出甚少管制。匯率采用浮動匯率制度。貨幣可自由兌換外幣，而且對直接投資的資本及利潤匯出一般均無限制，原則上只要有中央銀行的“資金匯入”證明，即可匯出等額的外幣，但外匯必須從市場上取得，政府并不保證供應(yīng)匯出所需的外匯。 4、2006年第3號總統(tǒng)令印尼總統(tǒng)蘇西洛于今年3月2日在緬甸的新聞發(fā)布會上公布了印尼政府新制定的有關(guān)投資配套措施的2006年第3號總統(tǒng)令。該措施涵蓋投資的一般領(lǐng)域、稅務(wù)、海

5、關(guān)關(guān)稅、勞工及中小企業(yè)五個方面。在一般領(lǐng)域方面，通過實行新的投資法來加強改善投資服務(wù)；縮短投資項目的審批程序，由原來的150天減到30天；統(tǒng)一協(xié)調(diào)中央與地方政府對投資的管理；稅務(wù)方面，為特定的地區(qū)和省份，特別是東部落后地區(qū)及參與中小企業(yè)的投資者提供優(yōu)惠稅收政策；重新制定部分特殊商品的增值稅以促進出口；保護納稅人的權(quán)力，提高稅務(wù)服務(wù)的透明度；海關(guān)和關(guān)稅方面，加速用于投資目的的設(shè)備及物品的流通，簡化貨物處置及清關(guān)程序；提高對工業(yè)保稅區(qū)的利用。勞工方面，創(chuàng)造一個更靈活的勞工市場，簡化外方勞工準(zhǔn)字的審批程序，建立新型的雇用關(guān)系，保護和保證外勞的合法權(quán)益等。中小企業(yè)方面，鼓勵更廣泛的投資者參與中小企業(yè)的

6、投資項目。5、中國和印尼的關(guān)系中國與印尼自1990年恢復(fù)外交關(guān)系以后，兩國的雙邊關(guān)系取得長足發(fā)展。2005年4月25日，中國國家主席胡錦濤與印尼總統(tǒng)蘇西洛共同簽署了中國和印尼關(guān)于建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言，7月29日又發(fā)表了中國與印尼聯(lián)合聲明，旨在鞏固現(xiàn)有合作關(guān)系的同時，發(fā)展在政治、安全、經(jīng)濟和社會事務(wù)等其他方面可能的互利合作。雙方已舉辦了兩次能源合作論壇。兩國政府簽署戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、雙邊貨幣互換、貿(mào)易協(xié)定、司法協(xié)助等協(xié)議以及東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立為中國企業(yè)進入印尼提供了契機。另外，印尼目前政局穩(wěn)定，華人地位日益上升。從瓦西德總統(tǒng)開始，各屆總統(tǒng)每年都同華人一起歡度春節(jié)。在今年春節(jié)聯(lián)歡會上，蘇西

7、洛總統(tǒng)在演講中表示：“沒有原住民與非原住民的區(qū)別，大家都是印尼公民，只要華人有能力、符合條件，同樣可以當(dāng)總統(tǒng)”。二、巴布亞省概況伊利安省是1962年按照印尼法律中關(guān)于組建伊利安省的第I/PNPS/1962條組建的一個省，后來更名為伊利安查亞省。2001年按照關(guān)于建立巴布亞省特別自治區(qū)的2001年印尼法律第21號，再一次更名為巴布亞省。2003年，印尼總統(tǒng)頒布了關(guān)于組建西伊利安省(West Irian Jaya )的2003年第一號總統(tǒng)令，將巴布亞省的一部分從巴布亞省分離出去，新組成了一個西伊利安省，這樣原巴布亞省就分成兩個省，一個是巴布亞省，另一個就是西伊利安省。1、自然狀況巴布亞省位于印度尼

8、西亞最東部，緊鄰巴布亞新幾內(nèi)亞，首府查亞布拉，下轄19個縣（行政區(qū)），一個自治區(qū)，面積約30.6萬平方公里，人口約252萬，宗教主要為基督教、天主教、伊斯蘭教、佛教和印度教。西伊利安省蘊藏著豐富的油氣、石油、森林及礦物資源。礦物主要有銅、金、鎳、錫、鉛、鋅等，其中銅礦儲量處于世界第一位，已探明儲量20億噸，遠景儲量150億噸，尤其是蒂米卡地區(qū)銅金礦儲量豐富，世界第一大金礦及世界第二大銅礦自由港公司就在這一地區(qū)。西伊利安省糧食作物主要有稻谷、玉米、木薯、大豆、芋頭等，主要種植物有椰子、可可、甘蔗、棕櫚等。巴布亞省海域魚類資源也十分豐富，主要是金槍魚、各種斑類魚及蝦等，其中尤以金槍魚最為豐富。森林

9、覆蓋率90。印尼木材加工業(yè)主要集中在蘇門答臘、蘇拉威西、加里曼丹和東部的巴布亞和西伊利安，而巴布亞和西伊利安雖木材積蓄量很大，但由于人煙稀少，木材沒有被充分地開發(fā)利用。 2、氣候巴布亞省緊鄰赤道南端，與印尼其他地區(qū)相比，由于地形多山，因而氣候多變。沿海地區(qū)為熱帶氣候，空氣潮濕，平均年降雨量為1500毫升到7500毫升。氣溫隨海拔高度不同有所變化，一般來說，海拔每升高100米，氣溫會降低0.6攝氏度。 3、地形沿海地區(qū)以潮濕低地為主，山區(qū)則主要是無邊無際的茂密雨林、遼闊壯觀點草地和長滿野生甘蔗的河谷。在巴布亞省中部，有一條綿延650公里長，高聳入云的山脊地帶，在這個山脊中JAWAWIJAYA地區(qū)

10、分散著三個高峰，其中，JAWAWIJAYA峰5030米，TRIKORA峰5160米，YAMIN峰5100米。 4、土地狀況巴布亞省土質(zhì)至少由六種組成：紅黃灰壤、有機溶膠性土壤、沖擊壤、磚紅壤、rensina壤以及地中海型土壤。陸地地域中，農(nóng)用、種植園用、畜牧用、居民用以及其他用途的土地面積約占10，其他則由森林、灌木以及高草所覆蓋。5、森林 茂密的森林從低地的熱帶雨林開始，一直綿延伸展成綠干性長綠林，這類林木覆蓋了整個西伊利安省森林的90。在該省有1000多種林木，其中可作為商用的林木樹種約150種。 6、與中國開展投資和貿(mào)易合作的條件和優(yōu)勢 目前從中國前往巴布亞省，需先到印尼首都雅加達。從香

11、港或廣州到雅加達需5小時左右，從北京到雅加達約8小時。從雅加達到巴布亞省查亞布拉約7小時左右，中間還需經(jīng)停蘇拉威西省的摩卡薩市。為了開發(fā)巴布亞和西伊利安省，巴布亞省決定開發(fā)、開放比亞克島。該島島面積3130平方公里，位于巴布亞省的北部，西伊利安省的東北部，從該島到巴布亞省首府查亞布拉飛機飛行時間約1小時。島上有一個可供起降大型客貨飛機的機場。這里地勢平旦，雨量充沛，可保證有充足的供水。該島部分地區(qū)被暗礁包圍，可作為防波提，將其適當(dāng)利用，可開發(fā)成天然的優(yōu)良海港。該島戰(zhàn)略位置十分重要。巴布亞省的第一個工業(yè)區(qū)就建在該島。巴布亞省已與中國齊力集團簽署了中國與該島直航并建設(shè)大型貨物集散中心的諒解備忘錄。

12、明年即將與中國通航，屆時可大大縮短巴布亞省與中國航運距離，從中國前往巴布亞省只需約5小時。7、巴布亞省投資機會（1）現(xiàn)有企業(yè)的收購、改造A 比亞克島金槍魚加工廠收購、改造B 比亞克島瑪勞大酒店的收購、改造C 查亞布拉近郊的棕櫚園及棕櫚油加工廠的收購、擴建(2）礦產(chǎn)資源及油氣田的勘探開采(3)公路、橋梁及機場的建設(shè)(4)棕櫚園等農(nóng)作物的種植(5)水電站建設(shè)(6)大型物流基地的建設(shè)(7)新型城市建設(shè)(8)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(9) 海產(chǎn)品捕撈及加工主要種植物種植面積及平均年產(chǎn)量序號種植物種植面積產(chǎn)量(公頃)(噸)1咖啡豆蔻955123643丁香39741454橡膠550995

13、5椰子45474164946可可豆3272620044主要魚類品種及分布區(qū)域種類分布區(qū)域金槍魚PelagisTeripang比亞克，米米卡，瑪勞奇，沙拉米，納比雷BiolalaLobsterScrimp,Shark Fin,Kepiting2006年11月2日，在深圳召開了開發(fā)比亞克島、建設(shè)物流基地研討會，巴布亞省長正在介紹比亞克島的有關(guān)情況巴布亞省現(xiàn)任省長巴那巴斯.蘇越母，2006年7月25日就職。曾于1988年至1993年任巴布亞省長，后擔(dān)任印尼住中美洲四國大使。被稱為巴布亞迄今為止最杰出的人。多次訪問中國，對中國十分友好。 四、三個現(xiàn)有的條件較好的項目 1、比亞克島金槍魚加工廠收購、改造

14、。2、 比亞克島瑪勞大酒店的收購、改造。3、查亞布拉近郊的棕櫚園及棕櫚油加工廠的收購、擴建。1、世界最大的金槍魚加工廠，位于比亞克島，日處理能力400噸，冷凍能力1萬噸?？墒召徎虺凶猓筒紒喪≌畬⒔o予最優(yōu)惠的條件。2、比亞克瑪勞大酒店，占地面積350公頃，政府投資5000萬美金建設(shè)，建于1991年，有260間客房，54棟別墅。目前該酒店尚未裝修，且部分房間有不同程度損毀。可承租或收購。若承租，為30年；若收購，為50年。該酒店前面為珊瑚礁海域，可開發(fā)成為潛水區(qū)。3、查亞布拉近郊的棕櫚園及棕櫚油加工廠收購、擴建。面積6千公頃，日處理能力400噸，產(chǎn)100噸毛油。加工能力滿足不了需要，需擴建。如

15、收購，巴布亞省政府將給予最優(yōu)惠條件。 五、可開發(fā)的巴布亞省林區(qū)位置及自然條件1、開發(fā)林業(yè)資源方面的優(yōu)勢 印尼政府為了充分地利用資源和保護環(huán)境，從70年代就實施森林保護政策和限制性措施。指定將部分林區(qū)劃為保護林區(qū)，作為國家公園和野生動物棲息地，禁止作為商業(yè)應(yīng)用，以保持森林原有的自然狀態(tài)。為了保持森林的持續(xù)性，政府對生產(chǎn)林采取了很多限制性的措施，如實行發(fā)放許可證制度，即森林經(jīng)營權(quán)（Hak Pengusaha Hutan 簡稱：HPH），規(guī)定只有持有政府頒發(fā)的準(zhǔn)字才能經(jīng)營木材業(yè)。 印尼新執(zhí)行的林業(yè)管理條例規(guī)定，一家公司在印度尼西亞擁有的工業(yè)木材地產(chǎn)不得超過5萬公頃，個體和合作社可分別擁有工業(yè)木材地產(chǎn)

16、最高不得超過1千公頃和5千 公頃；一家公司在一個省內(nèi)的森林特許采伐權(quán)不得超過10萬公頃，而且在全國不得超過40萬公頃。 由于巴布亞省和西伊利安省是特區(qū)，所以不受此限制。 據(jù)“亞洲投資”機構(gòu)下設(shè)的基本商業(yè)基金贊助的一項市場調(diào)查結(jié)果表明：印尼、馬來西亞、泰國和越南東南亞這四個最大的木材生產(chǎn)和加工國，未來發(fā)展?jié)摿淮_定，但比較而言，印度尼西亞是與木材經(jīng)營商建立合資企業(yè)最佳的地方，原因是印尼具有相當(dāng)?shù)土陀辛己盟刭|(zhì)的勞動力、相對便宜的原材料以及品種多樣、質(zhì)地優(yōu)良的熱帶木材。另外，印尼與馬來西亞共同簽署協(xié)議，打擊非法原木貿(mào)易，據(jù)稱馬來西亞膠合板工業(yè)原料主要依賴印尼的非法木材。此外，印尼還與英國、歐盟簽

17、署協(xié)議，加強合作，保護森林和遏止非法采伐。這都為中國企業(yè)來印尼西伊利安省開發(fā)森林、建設(shè)木材加工廠創(chuàng)造了有利條件。2、可開發(fā)的巴布亞省林區(qū)位置及自然條件（1) 地理位置：可開發(fā)的森林區(qū)域見圖。共500多萬公頃，可開采的森林面積約200萬公頃。曼伯拉莫上游區(qū)域條件較好，可先開發(fā)。（2）可開發(fā)的經(jīng)濟樹種可開發(fā)的經(jīng)濟樹種選定為印茄木(又名菠蘿格)，是東南亞和太平洋島嶼上最珍貴的樹種之一，可用作生產(chǎn)高級木地板、家具、木門、甲板和飾架等產(chǎn)品。由于大量采伐，印茄木已經(jīng)被世界保護聯(lián)盟列為“脆弱物種”，至今只有印度尼西亞巴布亞省、西伊利安省和巴布亞新幾內(nèi)亞的“天堂雨林”還存在比較豐富的印茄木?？砷_發(fā)的曼伯拉莫上

18、游區(qū)域，屬易開發(fā)型林區(qū)。地勢平坦，個別地段最大坡度為25度，為進行經(jīng)濟開發(fā)提供了良好的條件，對降低林區(qū)的干支岔線的修建費用，提高集材效率是非常有利的。（3）地質(zhì)條件曼伯拉莫上游區(qū)域林區(qū)的地質(zhì)條件較好。沒有巖石分布，土壤深度1.5到3米，土壤類型為有機溶膠性土壤、磚紅壤，濕度大，結(jié)構(gòu)不致密，有利于道路施工。（4）地勢條件 由于地勢條件較好，林區(qū)的運輸干線工程量較少，平均每公里土方量為20002500立方米。工程造價相對較低。（5）氣候條件年平均氣溫24度，年平均濕度84度，非常適合林業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)要求。但作業(yè)天數(shù)受雨季和降雨量的影響很大，年平均作業(yè)天數(shù)初步確定180天。 （6）勞動力資源條件林業(yè)生

19、產(chǎn)屬采掘業(yè)，技術(shù)要求不高。巴布亞省砍伐森林的勞動力資源較多，只要配置部分管理人員和技術(shù)人員，依托當(dāng)?shù)貏趧恿?，組成一支專業(yè)生產(chǎn)隊伍是可能的。況且當(dāng)?shù)厝藛T身體素質(zhì)較好，抵抗熱帶疾病的能力較強，非常適合林業(yè)生產(chǎn)的特點。大量使用當(dāng)?shù)厝藛T也有利于降低勞動力成本。3、伐區(qū)生產(chǎn)方式（1）生產(chǎn)形式 根據(jù)擬開發(fā)林區(qū)的自然條件、森林類型、土壤結(jié)構(gòu)，初步確定生產(chǎn)方式為季節(jié)性生產(chǎn)，以避免車輛對于林區(qū)干線路面破壞大，維修費用高，從而降低生產(chǎn)效率。 （2）采伐方式 采伐方式選擇擇伐方式。擬開發(fā)的林區(qū)為典型的赤道雨林，林分郁閉度大，林層多為3到4層。目的樹種單位蓄積量不大，采伐不大，有利于林分類型的保持，對周圍生態(tài)不會產(chǎn)生較大的影響。 （3）集材方式 集材方式選擇專用集材機，原木和原條集