公共管理學(xué)第一章緒論：公共管理（學(xué)）的視野四、簡(jiǎn)答1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府公共管理的模式有哪些？答：主要有以下幾種模式：1）英美的市場(chǎng)主導(dǎo)模式2）歐洲或萊茵模式3）東亞的政府主導(dǎo)型模式。2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府公共管理有哪些弊端？答：1)政企不分,政資不分；2)機(jī)構(gòu)臃腫,效率低下；3)權(quán)力過(guò)于集中；4)政治民主化,科學(xué)化,制度化薄弱。3、入世后，我國(guó)各級(jí)政府的行政管理面臨哪些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)？答：1）入世對(duì)政府管理方式的沖擊2）入世對(duì)政府管理的法制化提出了相當(dāng)高的要求3）入世對(duì)公務(wù)員素質(zhì)與能力提出了更高的要求。五、論述題1、公共管理與私人管理的區(qū)別？答：第一，公共管理與私人管理的使命不同。第二，與私人管理相比，公共管理的效率意識(shí)不強(qiáng)。第三，與私人管理相比，公共部門尤其是政府管理更強(qiáng)調(diào)責(zé)任。第四，就人事方面而言，公共組織尤其是政府中的人事管理系統(tǒng)，比私人組織中的人事管理系統(tǒng)要復(fù)雜和嚴(yán)格的多。第五，與私人部門的管理不同，公共管理包括廣泛而復(fù)雜的政府活動(dòng)，因此它具有明顯的政治性或公共性的特點(diǎn)。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府公共管理與其它體制不同點(diǎn)有哪些？兆答：１）在竹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)體展的不同時(shí)溜期，政府干菠預(yù)的范圍、慣內(nèi)容、力度逢和方式是不宇同的：（１羞分）a有，２０世紀(jì)鮮３０年代以李前，各主要狐的西方市場(chǎng)阻經(jīng)濟(jì)國(guó)家都泄奉行自由經(jīng)挎濟(jì)政策，（拉１分）奉行紀(jì)三個(gè)原則：援私有財(cái)產(chǎn)神原圣不可侵犯悄原則、契約戚原則、自我泄負(fù)責(zé)原則（城３分）式b，由于爆錫發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)霉，二戰(zhàn)以后慕，凱恩斯主壟義成為主流術(shù)，各主要的棚西方市場(chǎng)經(jīng)蒙濟(jì)國(guó)家普遍登采用了干預(yù)敞主義政策（首１分）串c，２０世惠紀(jì)７０年代程以后西方市盛場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家臭出現(xiàn)醒“店滯漲咬”蘇現(xiàn)象，西方如新自由主義樓思潮由此興圈起（１分）時(shí)炮d，８０年吧代以后西方妄的政府管理色改革在相當(dāng)圈程度上是按朗照新自由主會(huì)義理論和新嗚公共管理的流思路來(lái)進(jìn)行諒的（１分）弟２）由于經(jīng)逃濟(jì)發(fā)展水平扶、政治文化音和歷史傳統(tǒng)終等方面的差抱別，各市場(chǎng)遮經(jīng)濟(jì)國(guó)家的腰政府公共管程理的模式也虜是不同的：毒（１分）英昏美的市場(chǎng)主隊(duì)導(dǎo)模式（１稈分）；歐洲恨或萊茵模式奔（１分）；蜘東亞的政府遺主導(dǎo)模式（再１分）笛3戰(zhàn)、案例分析濁：街溫州市政府臣的許“眠無(wú)為與有為巾”紫憐保護(hù)民營(yíng)經(jīng)允濟(jì)發(fā)展的無(wú)悠為煎溫州民營(yíng)冤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鬼，有著自身尖的動(dòng)力和內(nèi)康因，而政府算的“無(wú)為”得為之提供了敬重要的外部毒環(huán)境。溫州駐市市長(zhǎng)曾說(shuō)侄：“在溫州駁，凡理論和絕實(shí)踐發(fā)生矛喚盾時(shí)，先服攜從于實(shí)踐。軌”于是個(gè)體忍工商業(yè)、服閘務(wù)業(yè)、家庭癢工廠、掛戶閉經(jīng)營(yíng)、雇工翼經(jīng)營(yíng)、買賣熔合同、長(zhǎng)途懸運(yùn)輸?shù)龋欢⒁厦娌还艽?，就都讓它劉發(fā)展。醬1984年油在平陽(yáng)縣錢治庫(kù)鎮(zhèn)出現(xiàn)了份私人錢莊。捐當(dāng)時(shí)中國(guó)人賣民銀行要求伏堅(jiān)決取締，額而溫州各級(jí)掩政府因?yàn)榭紳硲]到錢庫(kù)鎮(zhèn)可當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)址展的需要，互并沒(méi)有強(qiáng)制夏取締，而是惕在爭(zhēng)取錢庫(kù)源鎮(zhèn)的銀行和盟信用社率先益實(shí)行利率浮導(dǎo)動(dòng)改革的試邪點(diǎn)后，最后錯(cuò)錢莊于19屋89年在無(wú)瀉證經(jīng)營(yíng)了五年年后自行關(guān)抱閉。枝在溫州人民薯群眾自發(fā)發(fā)罪展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)絞的推動(dòng)下，惑溫州政府順慶經(jīng)濟(jì)改革的肌需求，先后掩出臺(tái)了許多火突破當(dāng)時(shí)政墊策或在全國(guó)霜率先改革的懶法規(guī)和措施鐵，如中國(guó)首坦份個(gè)體工商扣執(zhí)照、首個(gè)猶關(guān)于私營(yíng)企什業(yè)的地方法水規(guī)、首家實(shí)著行利率改革訓(xùn)的信用社等拴。猜色強(qiáng)化市場(chǎng)和偏質(zhì)量管理的邁有為園八十年代劑末，溫州的括形象和聲譽(yù)曠曾一度出現(xiàn)懲空前的危機(jī)周。如溫州低郵質(zhì)皮鞋在杭孝州武林廣場(chǎng)閣被焚；永嘉然的虛假?gòu)V告習(xí)；倉(cāng)南的假純商標(biāo)等。溫交州的信譽(yù)危剪機(jī)強(qiáng)烈震撼壘著溫州政府幫。為此溫州洞政府轉(zhuǎn)變強(qiáng)黨化管理職能廚，嚴(yán)厲打擊血假冒偽劣，蹈開(kāi)始全面整沒(méi)頓。并加強(qiáng)頌質(zhì)量管理，馳在外出水陸叫交通要道設(shè)杜立檢查站，屈對(duì)皮鞋、低狂壓電器等產(chǎn)胸品的出境實(shí)拿行“準(zhǔn)運(yùn)證溫制度”，嚴(yán)犧堵假冒偽劣柄產(chǎn)品的外流屯。在此基礎(chǔ)玻上溫州政府浸提出“質(zhì)量士立市”的口粗號(hào)，在全國(guó)華率先制定“孝質(zhì)量立市”丙的地方法規(guī)濱。1992情年溫州政府走繼而提出以女質(zhì)量和品牌線為核心的二魄次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)雀略目標(biāo)。千總之，溫州破政府按照市吃場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展肆的需要，大梢力加強(qiáng)和改外善基礎(chǔ)設(shè)施班建設(shè)，降低形人、物、信統(tǒng)息、資金流組通的成本。嫌同時(shí)減少政慕府對(duì)經(jīng)濟(jì)的要主體干預(yù)，樣簡(jiǎn)化和減少稀行政審批手奮續(xù)，全面推梯進(jìn)政務(wù)公開(kāi)況和限時(shí)辦理玉制度，提高棗政府辦事效帳率。隙請(qǐng)結(jié)合本章僅政府基本職蘇能的有關(guān)理維論分析此案寒例，對(duì)溫州波市政府的“中有為”與“扎無(wú)為”，你沸是如何認(rèn)識(shí)半和理解的？砌答：扒溫州市政府誠(chéng)在行政管理昆上的“有為勿”與“無(wú)為很”，很好地弟反映了轉(zhuǎn)型縣時(shí)期我國(guó)政毛府職能轉(zhuǎn)變饅所表現(xiàn)出來(lái)帆的幾大特點(diǎn)偏，即改變管株理理念，為損全社會(huì)提供溝服務(wù)既（３分）即；改革企業(yè)遣制度，實(shí)現(xiàn)牛政企分開(kāi)私（２分）蝶；加強(qiáng)法制畫(huà)建設(shè),形成阿公平競(jìng)爭(zhēng)的玉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體來(lái)系弄（３分）躺；實(shí)行宏觀響調(diào)控,穩(wěn)定厚經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)（３分）令；加強(qiáng)政府應(yīng)自身建設(shè),雹提高工作效乘率挺（３分）鼻第二章?tīng)I(yíng)公共組織懲理論并1刮、簡(jiǎn)述公共杜組織環(huán)境的哭基本構(gòu)成要削素。北答：授公共組織的讓一般環(huán)境中仁，最重要的超環(huán)境構(gòu)成要念素如下：伙臣⑴因政治環(huán)境：不主要包括：霧政治體制、結(jié)政治權(quán)利、種國(guó)家機(jī)構(gòu)、裹政府機(jī)構(gòu)、愁政治制度、幅公共政策等舌方面；兩⑵瓶經(jīng)濟(jì)環(huán)境：矮只要包括：乓經(jīng)濟(jì)體制、柳經(jīng)濟(jì)利益、陽(yáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等棟；釀⑶拔文化環(huán)境：梳主要包括：河認(rèn)知、價(jià)值記、意識(shí)、形絞態(tài)、行為規(guī)成范、道德等跳；脾⑷記技術(shù)環(huán)境：醉經(jīng)驗(yàn)技術(shù)、奸實(shí)體技術(shù)、昏知識(shí)技術(shù)弦2血、政治環(huán)境虛對(duì)公共組織再的影響主要舟表現(xiàn)在那些尚方面？雞答：（1）景政治體制確襖定了公共組敞織在社會(huì)政轎治生活中的膽地位和作用蜘；鋒（2）政治督權(quán)利劃分賦京予了公共組愁織或多或少花的影響力和欲約束性，并朵勾勒出了不夕同組織間的蟲(chóng)政治關(guān)系；更（3）國(guó)家虹機(jī)構(gòu)形式?jīng)Q萍定了各類公礎(chǔ)共組織的活滴動(dòng)范圍；方（4）政府半機(jī)構(gòu)的設(shè)立喪意味著行政豐組織擁有超迅越其他公共痛組織的權(quán)利螞，在組織生唐態(tài)圈中屬于色強(qiáng)者；象（5）政黨假制度使部分柿公共組織能鐮夠以強(qiáng)有力屠的集體行動(dòng)正參與決策；惱（6）公共芬政策是組祖織活動(dòng)的結(jié)震果移也是公共組去織施加影響顛的工具，公諸共政策為公深共組織、公妨共組織與其晝他組織之間冬提供了相互紙之間施加影女響、進(jìn)行妥奮協(xié)和解的通棄道。膝3孕、為什么說(shuō)碰公共組織是梁一個(gè)不斷與宅其環(huán)境發(fā)生接作用的開(kāi)放川系統(tǒng)？捐答：（1）殊開(kāi)放使公共類組織能夠建師立起完善的弱新陳代謝機(jī)孤制。公共組楊織越開(kāi)放，潛其與組織環(huán)寧境關(guān)系越密蝴切，對(duì)社會(huì)仍需要越敏感遵，也越能提葬高自己的適叔應(yīng)能力；活（2）開(kāi)放被的公共組織徑具有再生功舟能，能夠?qū)嵳衄F(xiàn)組織的再嘴生產(chǎn)。開(kāi)放肝的公共組妨織能夠適應(yīng)梁環(huán)境變化及前時(shí)調(diào)整自己猴，通過(guò)自身勇適應(yīng)性程序肺來(lái)化解外界妙沖突，保持共組織系統(tǒng)穩(wěn)攜定，提高生答命力。因此痰，面對(duì)組織雹環(huán)境變化，授公共組織必往然要進(jìn)行變金革。五、論述題稀1、幣論述競(jìng)“望政府再造檢”站論給出的關(guān)頃于完美政府膽組織的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)。矛答：1刑）吼起催化作用帝的政府；2沖）困社區(qū)擁有的隙政府；3障）扯競(jìng)爭(zhēng)型的政忠府；4這）戚有使命感的喬政府；5鼻）抗結(jié)果導(dǎo)向型挨的政府；6有）賤顧客驅(qū)使的真政府；7是）扭企業(yè)化政府永；8尿）醒預(yù)知型政府蛾；9很）勁分權(quán)的政府爹；10膛）戀市場(chǎng)導(dǎo)向型馬政府。許2津、都論述我國(guó)政位府組織的結(jié)咳構(gòu)。魔答：寺⑴給縱向結(jié)構(gòu)隊(duì)我國(guó)的行政落組織可分為孔中央行政組該織和地方行寬政組織兩大潔類。中央層廁次即指中央鈔人民政府一剩級(jí)，地方行映政組織的層刊次可分為三走種類型夫墾①書(shū)兩級(jí)制挺肝②碎三級(jí)制傻印③替四級(jí)制戒地方行政組蓋織中，我國(guó)鐮設(shè)有特別行產(chǎn)政區(qū)一級(jí)，偏包括香港和國(guó)澳門。撥⑵橫向結(jié)構(gòu)饑我國(guó)的行政衛(wèi)部門按職能察大體分為業(yè)撤務(wù)部門和輔山助部門勁結(jié)合其他方舌式進(jìn)行分部爽，主要有：棉①厚按地區(qū)劃分凳②適按服務(wù)對(duì)象飾劃分哭③兔按行業(yè)和產(chǎn)膜品類型劃分畫(huà)行政組織的鬼縱向結(jié)構(gòu)與搜橫向結(jié)構(gòu)相跟互交織而形斤成了性組的釀結(jié)構(gòu)網(wǎng)。在躁我國(guó)，行政妨組織中的橫閱向結(jié)構(gòu)服從忙于縱向結(jié)構(gòu)狀3培、行論述目前關(guān)著于政府變革珍趨勢(shì)的研究演。分答：刪目前，關(guān)于龍組織變革趨室勢(shì)的研究主塌要從三個(gè)方常面展開(kāi)：成一是著眼于斷知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)樂(lè)代組織特征鑼及內(nèi)部個(gè)體偵作用的變化頓二是著眼于趴組織結(jié)構(gòu)的會(huì)變化負(fù)三是著眼于呼組織功能的瓣變化。洋洗氏僻第三章懷添政府改革與接治理四、簡(jiǎn)答題餃治理與統(tǒng)治爺?shù)穆?lián)系和區(qū)本別是什么？休1、1）聯(lián)饅系：目標(biāo)相績(jī)通，都需要袍借助公共權(quán)鎖利維持社會(huì)芽秩序和處理槐公共事務(wù)，霉以促進(jìn)公共糟利益的最大績(jī)化。2）區(qū)別：此①少管理的主體甲不同滔②承管理的客體肚不同唱③群管理的機(jī)制慶不同奇④障管理的手段評(píng)不同萌⑤位管理的重點(diǎn)恭不同稻當(dāng)代西方政唇府改革的主歲要內(nèi)容和措留施是什么?寸2、1）政壺府職能的優(yōu)耗化澆2）公共服汁務(wù)的市場(chǎng)化3）分權(quán)師4）引入現(xiàn)騰代化管理技秩術(shù)摧5）人力資遣源管理改革鵝6）機(jī)構(gòu)的呢重組弓增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的瓜責(zé)任性和回羽應(yīng)性可以從末哪幾個(gè)方面滑來(lái)強(qiáng)化？出3、1）加遍強(qiáng)行政倫理低建設(shè)，重塑役職業(yè)主義精備神鐵2）完善公暗共責(zé)任制度詠，確保公共丑權(quán)利的實(shí)現(xiàn)蘿3）政府有泥著特殊責(zé)任宗的定位浸簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院殊機(jī)構(gòu)改革的旬重點(diǎn)。荷4、1）深制化國(guó)有資產(chǎn)蛛管理體制改東革鮮2）完善宏占觀調(diào)控體系漲3）健全金鉛融監(jiān)管體制層4）繼續(xù)推隆進(jìn)流通管理測(cè)體制改革丙5）加強(qiáng)食峽品安全和安轉(zhuǎn)全生產(chǎn)監(jiān)管攀體制建設(shè)爺1、公共管的理學(xué)的主要冷內(nèi)容。痕1答：（1眼）即時(shí)的職拔業(yè)化管理。眼（2）明確草的管理目標(biāo)咽和績(jī)效評(píng)估階。（3）強(qiáng)賺調(diào)產(chǎn)出控制蒼。（4）實(shí)剖行部門分權(quán)瘡。（5）引荒入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)幼機(jī)制。（6擇）強(qiáng)調(diào)運(yùn)用辭私營(yíng)部門的步管理風(fēng)格和娘方法。健2、治理與救統(tǒng)治的聯(lián)系中與區(qū)別。勁2答：治理勾與統(tǒng)治追求柱的目標(biāo)相通教，都需要借雀助公共權(quán)利經(jīng)維持社會(huì)秩予序和處理公蔽共事務(wù)，以排出金公共利婆益的最大化援：但二者在賢實(shí)現(xiàn)公共利順益的過(guò)程上姿又具有明顯少的區(qū)別，表夸現(xiàn)在：（1洲）管理的主魚(yú)體不同。（亡2）管理的末客體不同。?。?）管理史的機(jī)制不同夠。（4）管缺理的手段不椒同。（5）兄管理的重點(diǎn)已不同。部3、什么是能治理的客體轎？拼3答：治理書(shū)的客體是正股在影響或有惰可能一向全脂人類的跨國(guó)南際問(wèn)題，包唐括公益和公日害問(wèn)題，可曉分為：（1迎）生態(tài)環(huán)境棟問(wèn)題。（2辱）政治軍事先問(wèn)題。（3禍）社會(huì)生活框問(wèn)題。（4見(jiàn)）國(guó)際經(jīng)濟(jì)惕問(wèn)題。瞧4、為什么膏社區(qū)部門興德起成為治理麥公共事務(wù)的鮮模式設(shè)計(jì)？迅4答：因?yàn)檫z它在提供公授共服務(wù)方面琴有獨(dú)特的優(yōu)患勢(shì)，能夠解嶄決政府、市脹場(chǎng)難以解決的的眾多復(fù)雜峰的公共問(wèn)題府，能夠填補(bǔ)診政府部門難樓以介入的空鏈間，表現(xiàn)在賄：一方面，條各種社區(qū)組烘織更關(guān)心其吊服務(wù)對(duì)象，順更強(qiáng)調(diào)自下煎而上的參與嫌，更了解社知區(qū)自身面臨庫(kù)的問(wèn)題。險(xiǎn)另一方面，儉通過(guò)整合社疲區(qū)資源，社和區(qū)組織能夠肥推動(dòng)社區(qū)成折員參與社區(qū)聯(lián)的發(fā)展計(jì)劃難，參與解決回社區(qū)內(nèi)的公處共事務(wù)，并爸使公共服務(wù)晉直接處于社驕區(qū)民眾的監(jiān)椅督和控制之虜下。五、論述題掃1、試論述昂我國(guó)歷次機(jī)形構(gòu)改革的教埋訓(xùn)。何1、1）政撲府改革的被刷動(dòng)適應(yīng)性遠(yuǎn)兵遠(yuǎn)大于主動(dòng)蜘的前瞻性。勉2）政府改像革視角的狹陰隘尿3）缺乏對(duì)統(tǒng)政府改革理殺論上的反思睜4）政府改慨革孤立于政奏治和社會(huì)系扔統(tǒng)欺5）效率主瞞義改革典范脈的局限術(shù)2、試論述密西方各國(guó)政喂府改革的背跡景和原因。答2、1）經(jīng)照濟(jì)和政治因?qū)捤卦趯⒏母镱A(yù)提上議事日普程上起了決刻定的作用。恒2）經(jīng)濟(jì)全聾球化的出現(xiàn)暑是當(dāng)代西方央政府改革的宿一個(gè)推動(dòng)力神3）新技術(shù)惱革命尤其是騙信息革命是魚(yú)當(dāng)代西方政扭府改革的一版種催化劑。辯4）傳統(tǒng)的鍬官僚體制的島失效和商業(yè)旁管理模式的四示范性影響策指當(dāng)代西方毒新公共管理毀運(yùn)動(dòng)興起的沿另一個(gè)動(dòng)因襪。盈1、著分析西方各晶國(guó)政府改革步的背景和原憂因。土1、答：西燃方各國(guó)政府久改革運(yùn)動(dòng)以籍及新公共管謝理實(shí)踐模式厚的興起有其渴深刻的背景橫和原因。首膚先，經(jīng)濟(jì)和止政治因素在添將改革提上核議事日程上餓起了決定的碰作用。其次飾，經(jīng)濟(jì)全球摸化的出現(xiàn)是勞當(dāng)代西方政怪府改革的一悔個(gè)推動(dòng)力。玩再次，新技笑術(shù)革命尤其書(shū)是信息革命爛是當(dāng)代西方晃政府改革的堤一種催化劑只。最后，傳敢統(tǒng)的官僚體石制的失效和抵商業(yè)管理模曬擬的示范性昏影響是當(dāng)代烈西方新公共鵲管理運(yùn)動(dòng)的摸、興起的另季一個(gè)動(dòng)因。播2、帆結(jié)合實(shí)際談私談我們行政灑體制的新趨佳勢(shì)。卷2、答：（棋一）我國(guó)行園政體制改革隊(duì)的基本方向誦。進(jìn)一步轉(zhuǎn)辱變政府職能插，改進(jìn)管理步方式，推行災(zāi)電子政務(wù)，還提高行政效例率，降低行批政成本，形國(guó)成行為規(guī)范緣、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)猶、公正透明孝、廉潔高效追的行政管理偽體制。（二溉）國(guó)務(wù)院機(jī)蠶構(gòu)改革方案然。腦a,袖機(jī)構(gòu)改革的紗指導(dǎo)思想。擾b,加國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)骨改革的方案反。（三）試賢點(diǎn)城市深化臣公共行政體杯制改革方案雨。狹第五章忘佛政府的作用四、簡(jiǎn)答站1旨.愿簡(jiǎn)述現(xiàn)代市秀場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家室政府在社會(huì)冷經(jīng)濟(jì)生活中商扮演的角色尺。肉1俗.堡簡(jiǎn)述現(xiàn)代市負(fù)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家組政府在社會(huì)女經(jīng)濟(jì)生活中港扮演的角色合。滴答：它扮演款著公共物品討的提供者、幸負(fù)外在效應(yīng)悶的消除者、給收入和財(cái)富嚴(yán)的在分配者稠、時(shí)常秩序示的維護(hù)者和網(wǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)的泰調(diào)控者等角數(shù)色，他們采條取了一系列加的干預(yù)行為憤來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)句機(jī)制，機(jī)要額保證時(shí)常運(yùn)癢行的外部條賞件，又要作河為市場(chǎng)機(jī)制但的補(bǔ)充。仁2.簡(jiǎn)述市春場(chǎng)缺陷及失殊靈的主要表餡現(xiàn)。護(hù)2.簡(jiǎn)述市咸場(chǎng)缺陷及失本靈的主要表猛現(xiàn)。吃答：市場(chǎng)機(jī)柄制不能解決恩宏觀經(jīng)濟(jì)總判量的平衡和壺長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)王增長(zhǎng)的問(wèn)題味，難以調(diào)整鳴和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)坐結(jié)構(gòu)；它不舟能適應(yīng)公共濫物品的有效黎生產(chǎn)以及外覺(jué)在的效應(yīng)的墾消除，不能削解決收入及爆財(cái)富的公平聞分配問(wèn)題；他市場(chǎng)機(jī)制無(wú)結(jié)法防止壟斷猛，它本身容宜易受到破壞枕等。殲3營(yíng).明導(dǎo)致公共機(jī)筐構(gòu)提供公共總物品低效率批尤其是官僚廊機(jī)構(gòu)低效率嶄的因素有哪隔些？呢3薯.逐導(dǎo)致公共機(jī)溫構(gòu)提供公共思物品低效率辣尤其是官僚腥機(jī)構(gòu)低效率貨的因素有哪五些？惠答：1.）庸公共物品的代估計(jì)或評(píng)價(jià)極上的問(wèn)題。叉2.）公共甲機(jī)構(gòu)尤其是極政府部門壟厚斷了公共物煮品的供給，酬缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)嚇制。堪3.）政府蒜機(jī)構(gòu)及官僚惑缺乏追求利年潤(rùn)的動(dòng)機(jī)。攀4嗓.猾公共決策失馬誤或政策失振效的主要原許因？差4端.局公共決策失攜誤或政策失召效的主要原闖因？稈答：1蜻.賄）社會(huì)實(shí)際姑并不存在作音為政府公共鑼政策追求目直標(biāo)的所謂公系共利益地2跡.來(lái)）即使現(xiàn)實(shí)另中存在著一陪些大家利益凍比較一致的恭情況，但現(xiàn)未有的各種公赴共決策體制零和方式因其班各自的缺陷予難以達(dá)到最澤優(yōu)化或理想制的政策。扶3炭.罪）信息的不鏡完全、公共丹決策議程的垂偏差、投票他人的近視效超應(yīng)、沉淀趁篩本、先例等碧對(duì)合理決策添的制約。樓4祝.礎(chǔ)）政策執(zhí)行絨上的障礙?；⒄叩挠行г賵?zhí)行依賴于竿各種因素和刺條件。五、論述題故1.胞試論述轉(zhuǎn)軌敬時(shí)期我國(guó)政放府的八大角鑰色。溉1.啊試論述轉(zhuǎn)軌膜時(shí)期我國(guó)政毒府的八大角影色。薪答：1.）辱加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)豈濟(jì)法制建設(shè)萬(wàn)的，創(chuàng)立平梅等競(jìng)爭(zhēng)的市壩場(chǎng)秩序與環(huán)產(chǎn)境濁2魚(yú).坦）深化企業(yè)嬌制度改革，饒?jiān)炀褪袌?chǎng)經(jīng)害濟(jì)的微觀主啄題體做3芹.辣）培育和完趣善各類市場(chǎng)首，形成開(kāi)放味競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)熱體系鄭4躺.欲）依靠宏觀車調(diào)控手段，佩保證社會(huì)經(jīng)惱濟(jì)的穩(wěn)定與由增長(zhǎng)爽5劃.拼）參與某些掛經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的流資源分配，稅充當(dāng)公共物咐品的提供者裹6肆.徑）制定并實(shí)舉施分配與再奔分配政策，柜形成收入與餅財(cái)產(chǎn)公平分含配機(jī)制裹7足.川）擴(kuò)大對(duì)外兆開(kāi)放，加強(qiáng)純國(guó)際經(jīng)濟(jì)合切作依8.）轉(zhuǎn)變顫職能和精簡(jiǎn)怎機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)姐政府自身的冬革命。能2.犯怎樣避免政刑府失?。肯洞穑?.）轟必須高度重起視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拿條件下政府孤干預(yù)行為的器局限性及限押度問(wèn)題.。變2.）必須暈隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)許發(fā)展及經(jīng)濟(jì)寒體制變革及雞時(shí)進(jìn)行政治渣----行嗚政體制改革睬（尤其是轉(zhuǎn)矛變政府職能藍(lán)）。符3.）必須蒸在政府機(jī)構(gòu)撲中引入競(jìng)爭(zhēng)逃機(jī)制，用市剛場(chǎng)的力量來(lái)感改進(jìn)政府的隔工作效率。鄉(xiāng)4.）必須節(jié)加強(qiáng)公共決挺策和政府管偽理的法制化乳建設(shè)，盡快伶實(shí)現(xiàn)依法行臨政、依法治符國(guó)。只5.）反腐律敗必須釜底毯抽薪，從體摔制上的創(chuàng)新釀下功夫，從詠根本上消除盡尋租及腐敗套滋生的土壤暈條件。蛋一轉(zhuǎn)軌識(shí)期間我國(guó)政論府的角色是負(fù)什么？晃加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)微濟(jì)法制建設(shè)麗，創(chuàng)立平等何競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)息秩序與環(huán)境性。帳深化企業(yè)制眾度改革，造趣就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)?shù)奈⒂^主體炮。叨培育和完善主各類市場(chǎng)，璃形成開(kāi)放競(jìng)蛇爭(zhēng)的市場(chǎng)體皮系。蘇依靠宏觀調(diào)幅控手段，保陶證社會(huì)經(jīng)濟(jì)梢的穩(wěn)定與增厚長(zhǎng)。掉參與某些經(jīng)尊濟(jì)領(lǐng)域的資閱源分配，充笨當(dāng)公共物品杜的提供者。暗制定并實(shí)施直分配與再分扒配政策，形呢成收入與財(cái)牛產(chǎn)公平分配品機(jī)制。粥擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)陸放，加強(qiáng)國(guó)囑際經(jīng)濟(jì)合作泰。遍轉(zhuǎn)變職能和島精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，吊實(shí)現(xiàn)政府自士身的革命。嫩二現(xiàn)代屆市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中流政府行為模越式的角色？舉扶1公共物足品的提供者略2宏觀經(jīng)寸濟(jì)的調(diào)控者俯3外在效襯應(yīng)的消除者秋4收入及財(cái)跡產(chǎn)的再分配蟻者妄5市場(chǎng)秩前序地維護(hù)者選三我國(guó)寺經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)壽入新階段后法，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行稱機(jī)制發(fā)生的縫變化？悼1以建墾立現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)制度為目標(biāo)滋，國(guó)有企業(yè)蜂改革正在穩(wěn)腿步推進(jìn)。曾2價(jià)格該管理體制改表革取得顯著兄進(jìn)展，市場(chǎng)我機(jī)制的作用錢明顯加強(qiáng)。暢3新的鼓財(cái)稅體制運(yùn)拼轉(zhuǎn)正常，即熊建立了以分其稅制為核心胃的新財(cái)稅體盼制，實(shí)現(xiàn)了桐以增值稅為雀主的流轉(zhuǎn)稅牢制，統(tǒng)一了挽內(nèi)資企業(yè)所砌得稅和個(gè)人你所得稅。底4金融要體制改革進(jìn)票展順利，進(jìn)艷一步明確了根中國(guó)人民銀聯(lián)行作為獨(dú)立暗和執(zhí)行貨幣倉(cāng)政策的中央假銀行地位，扔政策銀行與剪商業(yè)銀行的股分離已初步漆完成，專業(yè)扣銀行向商業(yè)細(xì)銀行的轉(zhuǎn)變術(shù)步伐加快。巴5國(guó)家阻計(jì)劃管理體茄制改革進(jìn)一榮步深入。峰四非市玉場(chǎng)缺陷及政杜府失敗的類控型。截1公共債政策失效旅2公共痕物品供給的番低效率駛3內(nèi)部增性與政府?dāng)U仰張.王4尋租激及腐敗五、論述梯一論述抹我國(guó)政府在罰轉(zhuǎn)軌時(shí)期的拔任務(wù)及作用界.虎任務(wù)(要點(diǎn)都):獎(jiǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制乖度的建立是慨一個(gè)非自發(fā)誼的過(guò)程,在噴轉(zhuǎn)軌時(shí)期,塵計(jì)劃與市場(chǎng)特兩種體制并跨存,它們相葉互摩擦和沖丸突.政府的簽職能是減少死無(wú)序狀態(tài),瞇緩解矛盾和蛛沖突,保證栗平穩(wěn)順利地扯實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)改記革的目標(biāo).奔向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)算轉(zhuǎn)變是一個(gè)籌觀念沖突和舊轉(zhuǎn)變的過(guò)程莖.政府負(fù)有磁向公眾灌輸昨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀拍念的任務(wù).揉市場(chǎng)化改革摧過(guò)程就是利鋪益重新調(diào)整啞過(guò)程，它在女短期內(nèi)會(huì)引恐起通貨膨脹啦、失業(yè)等劇獵烈波動(dòng)。因準(zhǔn)此，政府為灰了減少改革嘉的阻力，就塵必修為失業(yè)墳人員提供?？碗U(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)就唉業(yè)機(jī)會(huì)等。懂成功的經(jīng)濟(jì)鞋改革需要一疾個(gè)穩(wěn)定、寬肯松的宏觀經(jīng)江濟(jì)環(huán)境。因懷此，政府應(yīng)述實(shí)現(xiàn)財(cái)政收沃支平衡，營(yíng)耕造寬松、穩(wěn)得定的經(jīng)濟(jì)環(huán)歉境。宰經(jīng)濟(jì)改革需擇要成本，包比括經(jīng)濟(jì)代價(jià)刃和政治代價(jià)浮，所以這些抗代價(jià)必須由爆政府支付。饑作用（要點(diǎn)標(biāo)）：諷轉(zhuǎn)軌時(shí)期國(guó)真家或政府所設(shè)面臨的是市襯場(chǎng)不發(fā)育與斗缺陷，而不索是市場(chǎng)失靈緊，政府不是饒?jiān)谑袌?chǎng)試銷敵與政府失敗壁的兩難中作輔選擇，而是瀉如何擺脫不崖發(fā)達(dá)市場(chǎng)的新自發(fā)漸進(jìn)過(guò)舒程的羈絆，斥迅速的發(fā)動(dòng)付經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和治工業(yè)化。因醒此，這一時(shí)著期的政府作兆用不是去彌雹補(bǔ)市場(chǎng)失靈扇，而市政府烈替代。著二論述襖政府失敗論掘?qū)τ谖覈?guó)現(xiàn)滅階段市場(chǎng)經(jīng)宗濟(jì)轉(zhuǎn)軌具有畢的啟發(fā)意義蜜。（要點(diǎn)）：享1必須攝高度重視市龜場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件決下政府干預(yù)程行為的局限軟性及限度問(wèn)程題。估2必須憶隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)牌發(fā)展及經(jīng)濟(jì)兵體制變革及冊(cè)時(shí)進(jìn)行政治路——購(gòu)行政體制改說(shuō)革（尤其瘋是轉(zhuǎn)變政府核職能）。排必須在政府鄭機(jī)構(gòu)中引入軋競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，貓用市場(chǎng)的力度量來(lái)改進(jìn)政河府的工作效劇率。花必須加強(qiáng)公預(yù)共決策和政由府管理的法閘制化建設(shè)。黨反腐敗必須岸釜底抽薪，由從體制及制厭度的創(chuàng)新上誘下功夫，從鄭根本上消除構(gòu)尋租及腐敗怠滋生的土壤黨與條件。成總之，政府款失敗論為我端們正確處理拖政府與市場(chǎng)慶的關(guān)系、完抖善政府的干丹預(yù)行為、防刑止政府失敗婚提出了某些崇有益的理論疤及方法。數(shù)第7章姥公共部門績(jī)推效評(píng)估盜五論述題囑1.績(jī)效太評(píng)估的信息辛系統(tǒng)有哪些炒？少答：評(píng)估是坐信息系統(tǒng)包陽(yáng)括確定評(píng)估招的內(nèi)容、績(jī)趟效資料的審海核、績(jī)效結(jié)屈果的反饋制堂度和績(jī)效信基息的使用機(jī)面制。1）績(jī)廉效評(píng)估體系腹的內(nèi)容：包罰括產(chǎn)出、效選益、財(cái)政結(jié)替果、預(yù)先制蝦定的衡量?jī)?nèi)敢容或服務(wù)質(zhì)例量、顧客滿醫(yī)意程度等。連評(píng)估的組織竟性不同會(huì)要格求不同的側(cè)項(xiàng)重點(diǎn)，但是恥不能過(guò)分的按強(qiáng)調(diào)某一重刊點(diǎn)，它會(huì)導(dǎo)幫致很多的缺伸陷。評(píng)估指度標(biāo)應(yīng)該包含哈所有的活動(dòng)艦內(nèi)容和支出獨(dú)項(xiàng)目。它會(huì)字隨著管理的換需要而進(jìn)行唉不斷的變化團(tuán)。組織提供譽(yù)服務(wù)的性質(zhì)徐也決定了評(píng)座估的內(nèi)容要輸素。2）績(jī)責(zé)效評(píng)估信息越的審核與評(píng)鴿價(jià)制度。對(duì)錦與績(jī)效相關(guān)庫(kù)的信息或資脆料進(jìn)行審核槳是產(chǎn)生有效挺績(jī)效評(píng)估的煎關(guān)鍵步驟。蠶審核可以應(yīng)逼用與績(jī)效評(píng)后估的每一個(gè)甲階段，績(jī)效把資料和信息艦的審核一般疾要有專門的怕機(jī)構(gòu)來(lái)管理市等。3）績(jī)櫻效評(píng)估信息桐的使用機(jī)制差。對(duì)績(jī)效進(jìn)蓋行比較和對(duì)覽結(jié)果進(jìn)行評(píng)性價(jià)是績(jī)效評(píng)轟估的關(guān)鍵步旨驟，績(jī)效評(píng)疤估信息可以扛在三個(gè)方面竭使用：檢驗(yàn)賓組織是否達(dá)介到原先設(shè)定竊的目標(biāo)；進(jìn)恢行績(jī)效預(yù)算拔的操作；對(duì)耐個(gè)人和組織岸進(jìn)行績(jī)效激扭勵(lì)。績(jī)效預(yù)搏算是將績(jī)效捧測(cè)量與標(biāo)桿盲相結(jié)合的改益進(jìn)組織績(jī)效靠的元工具，霸它把長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)螺果目標(biāo)轉(zhuǎn)換煎為項(xiàng)目結(jié)果薪目標(biāo)和政府授個(gè)部門及結(jié)患構(gòu)的具體產(chǎn)檢品目標(biāo)。常恰用的激勵(lì)手鋒段有：績(jī)效聰獎(jiǎng)勵(lì)、精神會(huì)補(bǔ)償、獎(jiǎng)金色、增益分享忙、共享節(jié)余辜、績(jī)效工資樸、和效率紅撤利等。四、簡(jiǎn)答宣3、績(jī)效評(píng)載估的資料收岡集的方法有氏哪些？準(zhǔn)3、（1）月利用官方的陳記錄；充（2）培訓(xùn)起觀察者的方口法；挺（3）工作雪標(biāo)準(zhǔn)方法；軋（4）公眾車/顧客意見(jiàn)邪調(diào)查；碗（5）特別皂的資料收集留方法。仙4、簡(jiǎn)述公奶共部門績(jī)效金評(píng)估面臨的孤困難掌4、（1）件公共部門的債產(chǎn)出難以量靈化；植（2）公共渡部門目標(biāo)缺答乏標(biāo)準(zhǔn)性；朵（3）公共舍部門績(jī)效標(biāo)寺準(zhǔn)指標(biāo)的難糾確定性；約（4）評(píng)估掘信息系統(tǒng)的陡不健全；荒（5）管理曾者與評(píng)估者祥的對(duì)立。五、論述題患2、論述我慕國(guó)公共部門峽績(jī)效評(píng)估存朽在的問(wèn)題及參解決對(duì)策。屋2、績(jī)效評(píng)井估存在的問(wèn)訪題有：捷（1）公共王評(píng)估項(xiàng)目本輪身存在的問(wèn)弱題：顆a、缺乏系簡(jiǎn)統(tǒng)理論指導(dǎo)煮，實(shí)踐中帶柿有盲目性；震b、手段與盜效果缺乏邏蝴輯性。蜓（2）公共極管理部門內(nèi)獅部存在的問(wèn)舍題：速a、績(jī)效評(píng)龜估使決策者抽和管理人員允感到威脅，榮因而抵制評(píng)塊估；屆b、公共管逗理部門對(duì)例色行公事的處爹理較績(jī)效評(píng)帳估優(yōu)先，往壤往不愿將有寶限的資源用終于評(píng)估工作膛，這也造成輸了評(píng)估工作雨的困難；弟c、評(píng)估作鉛為一種公共宴管理工具未貫?zāi)鼙还膊框T門管理部門鈔有效的利用塵，相反卻經(jīng)里常遭到貶低邪和否定。戰(zhàn)（3）績(jī)效豬評(píng)估技術(shù)上胸的問(wèn)題：伯a(chǎn)、無(wú)法建坡立一套完善異的公共部門蜜績(jī)效評(píng)估的巷指標(biāo)體系和甜方法；稼b、開(kāi)展績(jī)悼效評(píng)估所必愚需的相關(guān)配燒套措施不完咸備；蝦c、評(píng)估方若法單一。斤推進(jìn)我國(guó)績(jī)串效評(píng)估事業(yè)憶的途徑：吃（1）加強(qiáng)森宣傳，提高啟對(duì)績(jī)效評(píng)估留工作意義的期認(rèn)識(shí)。返（2）加強(qiáng)呈績(jī)效評(píng)估立爛法工作。習(xí)（3）建立磚健全合理有玩效的評(píng)估體儀制。囑（4）培養(yǎng)藏評(píng)估人才以崖適應(yīng)評(píng)估發(fā)刻展的需要。蛙（5）政府顯績(jī)效評(píng)估的激成功還需要吼建立一個(gè)完券善的信息系積統(tǒng)犁第八章公共釣部門人力資舞源管理稀第四題：簡(jiǎn)冶答題（４小脅題，每小題既５分，共２漏０分）值簡(jiǎn)述我國(guó)公汗務(wù)員制度建啦設(shè)中存在的川問(wèn)題。戒目前我國(guó)國(guó)羊家公務(wù)員制拍度建設(shè)中存趟在的主要問(wèn)枝題或制約因涉素有以下幾濕方面：趙（一）傳統(tǒng)踐的封建主義門政治文化的漢影響。通才（二）組織琴人事制度整華體改革滯后員。賭（三）配套占改革步伐遲做緩。息（四）公務(wù)茄員制度發(fā)育跟不成熟，主棋要表現(xiàn)為：湖（1）公務(wù)逮員范圍的界附定不夠準(zhǔn)確應(yīng)。（2）工繳資制度存在摸的問(wèn)題。（糖3）職務(wù)分形類存在的問(wèn)去題。（4）鼻回避制度存距在的問(wèn)題。贈(zèng)（5）考核載制度存在的余問(wèn)題。踐第五題：論摟述題（2小扔題，每小題葉15分，共袖30分）脹1．黃對(duì)如何完善狂轉(zhuǎn)軌時(shí)期我撈國(guó)公務(wù)員制截度進(jìn)行思考梅。酸1．對(duì)灘轉(zhuǎn)軌時(shí)期完敲善我國(guó)公務(wù)叢員制度思考療主要有以下艦幾方面：咐營(yíng)造良好的量社會(huì)生態(tài)環(huán)冷境是完善公煮務(wù)員制度的香前提。主要庸為：（1）耀必須加快市烏場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制爬建設(shè)的步伐練。（2）必燦須深化政治鴉體制改革公氧務(wù)員制度作仇為政治制度蛇的一部分，猾無(wú)疑更直接菌、更多的受國(guó)政治系統(tǒng)和歡思想文化系加統(tǒng)的制約。遣（3）大力淚加強(qiáng)思想文慧化建設(shè)，發(fā)勤展文化教育乏事業(yè)。攻健全完善運(yùn)肥行機(jī)制。競(jìng)馬爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制廊、新陳代謝摘機(jī)制和勤政填廉政保障機(jī)版制，是公務(wù)州員制度的三瞇大運(yùn)行機(jī)制芬，三著之間烈相互聯(lián)系相度互滲透、相晶互依存。閃改進(jìn)管理。殼要研究解決容管理中出現(xiàn)送的新情況新買問(wèn)題，采用輸先進(jìn)的管理讓手段，指定誠(chéng)周密的管理賴措施，建立顏完善的管理硬制度。乏加強(qiáng)監(jiān)督。帆要提高公務(wù)壺員的法律意飲識(shí)和依法行降政水平，學(xué)會(huì)習(xí)運(yùn)用法律端的方式，民幣主的方式處濫理問(wèn)題，解訪決矛盾。柱隊(duì)伍建設(shè)是骨完善公務(wù)員掠制度的根本型。主要有以劣下幾個(gè)措施鑄：（1）強(qiáng)日化四個(gè)觀念牲。一是服務(wù)評(píng)觀念；二是百競(jìng)爭(zhēng)觀念；濕三是成本觀原念四是創(chuàng)新泳觀念。（2讀）培養(yǎng)四個(gè)軋能力：一是督政治鑒別能匹力；二是駕位御社會(huì)主義仰市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的仍能力。三是徹科學(xué)管理和毫依法行政的梳能力；四是守勤政廉政和杯抵御腐朽思疲想侵襲的能霞力。（3）朽加強(qiáng)制度管缺理，嚴(yán)把進(jìn)頓口，暢通出電口。還第九章公共赴財(cái)政管理佳簡(jiǎn)答題：（啦每題5分，兆共20分）寺政府收費(fèi)管沉理需要注意亂的問(wèn)題蔥（1）確定商課稅還是收豈費(fèi)；（2）滋如何有效收看費(fèi)；（3）摩合理確定收松費(fèi)水平；（碗4）防止亂桿收費(fèi)。造論述題：（肯每題15分診，共30分群）遲試論述轉(zhuǎn)軌撤時(shí)期我國(guó)應(yīng)扯如何完善公勇共財(cái)政管理會(huì)？妄第一，完善叢公共預(yù)算管幼理；違俊第二，煤加強(qiáng)公共收便入管理；盈警第三，黑改革現(xiàn)行公臘共支出管理?xiàng)l制度；交冠第四，惠加強(qiáng)對(duì)公共透財(cái)政管理的悄審計(jì)監(jiān)督；浮鑄第五，全健全公共財(cái)倆政管理法律鴿制度；奪服第六，澆注重信息技幟術(shù)在公共財(cái)扒政管理中的鋸運(yùn)用；蛋暴第七，域加快公共財(cái)島政管理專業(yè)絮人才培養(yǎng)。四．簡(jiǎn)答題死簡(jiǎn)述公債的本作用。湖答：繁①正增強(qiáng)政府宏艷觀經(jīng)濟(jì)管理捷的能力；郵②殼彌補(bǔ)赤字，淋維持政府收壟支平衡，包廣括長(zhǎng)期平衡攻和短期平衡屠；濕③慰為一定時(shí)期廊內(nèi)的特定公滴共投資項(xiàng)目盡籌集資金。五．論述題邊試根據(jù)轉(zhuǎn)軌撫時(shí)期我國(guó)公厘共財(cái)政管理段的現(xiàn)狀提出葵自己的改善第建議勢(shì)答：洲①站所存在的問(wèn)逗題：首先，泥公共財(cái)政管宰理理論尚未謊得到全社會(huì)挑的足夠重視圓；其次，預(yù)夏算管理與經(jīng)貴濟(jì)社會(huì)發(fā)展哥存在矛盾；跌第三，公共毛收入管理不執(zhí)盡合理；第退四，公共支陜出管理亟須布規(guī)范；第五發(fā)，公共財(cái)政購(gòu)管理法律制在度不健全。陷②循針對(duì)當(dāng)前我嫁國(guó)公共財(cái)政委管理存在的為主要問(wèn)題，帥必須樹(shù)立強(qiáng)竊化公共財(cái)政咸管理的意識(shí)餐，大力推進(jìn)約以下工作：悅第一，完善屈公共預(yù)算管瞇理；第二，志加強(qiáng)公共收砌入管理；第暫三，改革現(xiàn)掉行公共支出悠管理制度；唉第四，強(qiáng)對(duì)暈公共財(cái)政管腔理的審計(jì)制戴度；第五，陪健全公共財(cái)都政管理法律籃制度；第六勵(lì)、注重信息登技術(shù)在公共汪財(cái)政管理中葵運(yùn)用；第七鹽，加快公共啦財(cái)政管理專燦業(yè)人才培養(yǎng)至。鞭第十章第三暫部門管理四、簡(jiǎn)答題閱1．社群主追義核心觀點(diǎn)沿包括哪幾方甲面？蜓1．社群主島義有兩個(gè)核位心觀點(diǎn)：褲（1）權(quán)利棒以及界定權(quán)賄利的正義原帽則都必須建門立在普遍的舒善之上；第（2）普遍倘的善在現(xiàn)實(shí)紐生活中的物亦化形式便是景公共利益，臉?biāo)怨怖呉鎽?yīng)該優(yōu)先歲個(gè)人權(quán)利。插2．到目前清為止，各國(guó)拐學(xué)者對(duì)治理慮提出了哪幾泉種主要觀點(diǎn)般？駁2．到目前填為止，各國(guó)袍學(xué)者對(duì)治理賄提出了五種并主要觀點(diǎn)：好（1）治理曲指出自政府衣，但又不限駁于政府的一差套社會(huì)公共氧機(jī)構(gòu)和行為止者；盛（2）治理理指出在為社知會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)券題尋求解答拳的過(guò)程中存哨在的界限和塞責(zé)任方面的聰模糊之點(diǎn)；?。?）治理鳴明確肯定涉競(jìng)及集體行為永的各個(gè)社會(huì)部公共機(jī)構(gòu)之永間存在的權(quán)鼻利依賴；福（4）治理嫌指行為者網(wǎng)南絡(luò)的自主自迎治；衡（5）治理酒認(rèn)定，辦好誘事情的能力戀并不在于政途府的權(quán)利，杏不在于政府梁下命令或運(yùn)社用其權(quán)限，蕉政府可以動(dòng)妻用新的工具壩和技術(shù)來(lái)控債制和指引，待而政府的能姿力和責(zé)任均勢(shì)在于此?？?．根據(jù)資務(wù)金來(lái)源的不凝同可以把我邊國(guó)第三部門移分為哪幾類凱？盈3．根據(jù)僵資金來(lái)源的布不同可以把裕我國(guó)第三部仇門分為以下資四類：甘（1）依靠枝收取會(huì)員費(fèi)楚支持并且為蕉會(huì)員服務(wù)的扶機(jī)構(gòu)理（2）由國(guó)舒家撥款及社迎會(huì)捐款支持炒的機(jī)構(gòu)茶（3）主要即由社會(huì)捐款腫支持但由政泛府補(bǔ)貼行政指費(fèi)用的機(jī)構(gòu)鴉（4）主要敲由社會(huì)捐款術(shù)支持的機(jī)構(gòu)五、論述題查1．試論述印西方國(guó)家第畏三部門興起改的原因星1．西方國(guó)任家第三部門柄興