鄭州市共享汽車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄭州市共享汽車行業(yè)管理，規(guī)范共享汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)共享汽車行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)從事共享汽車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)及其投放的共享汽車車輛，以及相關(guān)從業(yè)人員和管理活動。定義與原則本辦法所稱共享汽車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，提供分時租賃服務(wù)的新能源汽車。共享汽車經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、誠信經(jīng)營、規(guī)范有序、便捷高效的原則，為社會公眾提供安全、便捷、綠色的出行服務(wù)。經(jīng)營許可與備案經(jīng)營資質(zhì)條件1.企業(yè)資質(zhì)從事共享汽車經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格。具備相應(yīng)的線上服務(wù)能力，包括服務(wù)平臺、信息數(shù)據(jù)交互及處理能力、用戶服務(wù)及投訴處理能力等。擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、管理人員和技術(shù)人員。具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.車輛條件投放的共享汽車應(yīng)當(dāng)為新能源汽車，車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。車輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記注冊，并取得機(jī)動車行駛證。安裝符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置。車輛外觀明顯位置標(biāo)注共享汽車經(jīng)營者名稱、客服電話等信息。按照國家規(guī)定投保相關(guān)保險，包括交強(qiáng)險、第三者責(zé)任險等。許可與備案程序1.許可申請企業(yè)擬在鄭州市從事共享汽車經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交下列材料：申請書，包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模等內(nèi)容。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。管理人員和技術(shù)人員的相關(guān)證明材料。車輛投放計劃，包括車輛數(shù)量、車型、投放時間和運(yùn)營區(qū)域等。法律、法規(guī)要求提供的其他材料。2.審核與許可市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，明確經(jīng)營范圍為共享汽車；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。3.備案企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》之日起10日內(nèi)，向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門進(jìn)行備案，并提交以下材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》復(fù)印件。車輛投放計劃落實情況說明。運(yùn)營服務(wù)、安全管理等相關(guān)制度文本。其他需要備案的材料。運(yùn)營服務(wù)規(guī)范服務(wù)平臺建設(shè)1.平臺功能要求共享汽車服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)具備用戶注冊、車輛預(yù)訂、費用結(jié)算、行程記錄、實時定位、信息推送、投訴處理等功能。2.平臺安全保障加強(qiáng)平臺信息安全管理，采取必要的技術(shù)措施，保障用戶個人信息和車輛運(yùn)營數(shù)據(jù)的安全。建立健全平臺應(yīng)急處置機(jī)制，及時處理各類突發(fā)情況，保障服務(wù)的正常運(yùn)行。車輛管理1.車輛維護(hù)與檢測企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。按照規(guī)定對車輛進(jìn)行安全性能檢測，及時消除安全隱患。檢測合格的車輛方可投入運(yùn)營。2.車輛更新與報廢根據(jù)運(yùn)營情況和車輛使用年限，及時更新車輛，確保車輛符合運(yùn)營要求。按照國家規(guī)定辦理車輛報廢手續(xù)，嚴(yán)禁將達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛繼續(xù)投入運(yùn)營。駕駛員管理1.駕駛員資質(zhì)要求從事共享汽車駕駛服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。經(jīng)企業(yè)組織的崗前培訓(xùn)和考核合格。2.駕駛員培訓(xùn)與考核企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行法律法規(guī)、安全運(yùn)營、服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高駕駛員素質(zhì)。建立駕駛員服務(wù)質(zhì)量考核制度，對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與駕駛員收入掛鉤。服務(wù)質(zhì)量保障1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定共享汽車服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)承諾等事項，并向社會公布。2.投訴處理機(jī)制建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴處理渠道，及時受理用戶投訴。對用戶投訴應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋用戶。3.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對共享汽車服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期開展服務(wù)質(zhì)量測評，并向社會公布測評結(jié)果。鼓勵用戶對共享汽車服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法予以處理。運(yùn)營安全管理安全制度建設(shè)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。2.安全操作規(guī)程制定共享汽車運(yùn)營安全操作規(guī)程，包括車輛啟動、行駛、停車、充電等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，確保駕駛員和用戶的安全。安全設(shè)施配備1.車輛安全設(shè)施共享汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備安全設(shè)施，如滅火器、急救箱等，并確保設(shè)施完好有效。2.平臺安全監(jiān)控服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)具備實時監(jiān)控功能，對車輛行駛狀態(tài)、駕駛員行為等進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定共享汽車運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故、車輛故障、自然災(zāi)害等方面的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，保障用戶生命財產(chǎn)安全。價格與收費管理價格制定原則共享汽車的價格應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、合法的原則，根據(jù)運(yùn)營成本、市場供求關(guān)系等因素合理確定，并向社會公布。收費標(biāo)準(zhǔn)公示企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)平臺和車輛顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)，包括起步價、時長費、里程費、夜間加價等內(nèi)容，不得收取未公示的費用。價格調(diào)整企業(yè)調(diào)整共享汽車價格的，應(yīng)當(dāng)提前30日向社會公布，并向市價格主管部門備案。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對共享汽車經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對共享汽車車輛的登記注冊、道路交通安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對共享汽車經(jīng)營企業(yè)的市場經(jīng)營行為、價格收費等進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對共享汽車行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.日常檢查各監(jiān)督檢查部門可以采取定期檢查、不定期抽查等方式，對共享汽車經(jīng)營企業(yè)及其車輛、駕駛員進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.數(shù)據(jù)查詢有權(quán)查詢共享汽車服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)信息，要求企業(yè)提供相關(guān)資料和情況說明。3.現(xiàn)場檢查可以對共享汽車經(jīng)營場所、車輛停放場地等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令企業(yè)限期整改。法律責(zé)任1.企業(yè)違法責(zé)任共享汽車經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法予以處罰：未取得經(jīng)營許可擅自從事共享汽車經(jīng)營活動的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處以3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。提供服務(wù)不符合運(yùn)營服務(wù)規(guī)范的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。未按照規(guī)定投保相關(guān)保險的，由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納保險費2倍的罰款。未按照規(guī)定對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測，或者使用不符合運(yùn)營安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。未按照規(guī)定進(jìn)行備案的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬元以下的罰款。違反價格管理規(guī)定的，由價格主管部門依法予以處罰。2.駕駛員違法責(zé)任共享汽車駕駛員違反本