塔里木消防管理辦法一、總則（一）目的為加強塔里木地區(qū)的消防管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于塔里木地區(qū)內(nèi)的所有單位、場所及個人，包括但不限于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體、居民小區(qū)等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識，加強火災(zāi)隱患排查治理，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。2.防消結(jié)合：將火災(zāi)預(yù)防與滅火救援工作有機結(jié)合，建立健全消防設(shè)施設(shè)備，加強消防隊伍建設(shè)，提高火災(zāi)撲救能力。3.依法管理：嚴格按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范消防管理行為，確保消防工作依法依規(guī)進行。4.綜合治理：充分調(diào)動社會各方面力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作格局，共同做好消防管理工作。二、消防組織與職責（一）消防管理機構(gòu)1.設(shè)立塔里木地區(qū)消防管理委員會，作為本地區(qū)消防工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督全地區(qū)的消防管理工作。消防管理委員會主任由地區(qū)行政首長擔任，成員包括各相關(guān)部門負責人。2.在各單位、場所設(shè)立消防安全管理部門或配備專（兼）職消防安全管理人員，負責本單位、場所的日常消防管理工作。（二）部門職責1.消防部門負責本地區(qū)消防工作的監(jiān)督管理，依法查處消防違法行為。組織開展消防宣傳教育活動，提高全民消防安全意識。制定和完善消防應(yīng)急預(yù)案，組織開展滅火救援演練。指導和監(jiān)督各單位、場所的消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)和維護管理。2.其他相關(guān)部門公安部門：負責維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序，協(xié)助消防部門開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。建設(shè)部門：負責新建、改建、擴建工程的消防設(shè)計審查和竣工驗收，確保建設(shè)工程符合消防安全要求。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全主體責任。教育部門：將消防安全知識納入學校教育內(nèi)容，組織開展學校消防安全教育活動。民政部門：負責指導社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等場所的消防管理工作。文化部門：負責文化娛樂場所的消防管理工作，督促場所經(jīng)營者落實消防安全措施。衛(wèi)生部門：負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消防管理工作，指導醫(yī)療機構(gòu)做好火災(zāi)防范和應(yīng)急處置工作。工商行政管理部門：負責對市場主體的注冊登記進行審查，對不符合消防安全條件的不予登記。同時，加強對市場經(jīng)營場所的消防安全監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門：按照各自職責，做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防管理工作。（三）單位職責1.各單位應(yīng)依法履行消防安全主體責任，建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責任人、管理人及其職責。2.按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)和行業(yè)標準，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并確保其完好有效。3.組織開展消防安全教育培訓，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。4.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。5.加強對本單位場所的消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。6.保障疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口。三、消防設(shè)施與器材管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建工程必須按照國家有關(guān)消防技術(shù)標準，同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用消防設(shè)施。2.消防設(shè)施的設(shè)計、施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并嚴格按照消防技術(shù)標準進行設(shè)計、施工，確保消防設(shè)施的質(zhì)量。3.建設(shè)單位在工程竣工后，應(yīng)依法向消防部門申請消防驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，不得投入使用。（二）消防設(shè)施維護管理1.各單位應(yīng)建立消防設(shè)施維護管理制度，明確專人負責消防設(shè)施的日常維護管理工作。2.定期對消防設(shè)施進行檢查、測試、維修和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。3.消防設(shè)施出現(xiàn)故障時，應(yīng)及時組織維修，確保在規(guī)定時間內(nèi)恢復正常運行。4.對消防設(shè)施的維護管理情況應(yīng)做好記錄，并存檔備查。（三）消防器材配備與管理1.各單位應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況，按照國家有關(guān)消防技術(shù)標準，配備相應(yīng)種類和數(shù)量的消防器材。2.消防器材應(yīng)放置在明顯、便于取用的位置，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好。3.對消防器材的配備和使用情況應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)消防器材損壞或過期的，應(yīng)及時更換或維修。四、消防安全檢查與隱患治理（一）消防安全檢查1.消防部門應(yīng)定期組織開展消防安全檢查，對各單位、場所的消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道、安全出口等進行檢查。2.各單位應(yīng)每月至少進行一次消防安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。3.社區(qū)、村莊應(yīng)定期組織開展消防安全檢查，對居民住宅、村民住房等進行檢查，督促居民、村民做好火災(zāi)防范工作。（二）火災(zāi)隱患治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，消防部門應(yīng)依法下達整改通知書，責令有關(guān)單位、場所限期整改。2.被檢查單位、場所應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，落實整改措施，及時消除火災(zāi)隱患。3.對重大火災(zāi)隱患，消防部門應(yīng)掛牌督辦，督促有關(guān)單位、場所采取有效措施進行整改。整改期間，應(yīng)采取臨時防范措施，確保消防安全。4.火災(zāi)隱患整改完畢后，被檢查單位、場所應(yīng)向消防部門申請復查。經(jīng)復查合格的，消防部門應(yīng)予以銷案。五、消防宣傳教育與培訓（一）消防宣傳教育1.消防部門應(yīng)制定年度消防宣傳教育計劃，組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。2.各單位應(yīng)將消防安全教育納入員工培訓內(nèi)容，定期組織員工參加消防安全培訓。3.社區(qū)、村莊應(yīng)利用宣傳欄、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳消防安全知識，提高居民、村民的消防安全意識。4.教育部門應(yīng)將消防安全知識納入學校教育內(nèi)容，每學期至少組織一次消防安全教育活動。5.新聞媒體應(yīng)積極開展消防宣傳報道，普及消防安全知識，提高公眾的消防安全意識。（二）消防培訓1.消防部門應(yīng)定期組織對消防安全責任人、管理人、專（兼）職消防安全管理人員等進行培訓，提高其消防安全管理水平。2.各單位應(yīng)組織員工參加消防安全培訓，培訓內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施設(shè)備操作使用、火災(zāi)預(yù)防與撲救、疏散逃生等知識。3.對特殊工種人員，如電工、焊工、消防控制室值班人員等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的消防安全培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。六、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案制定1.各單位應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括組織機構(gòu)、報警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)工作等內(nèi)容。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)定期進行修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）預(yù)案演練1.各單位應(yīng)定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，演練頻次應(yīng)根據(jù)單位的實際情況確定，但每年至少演練一次。2.通過演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和自防自救能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練情況進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善預(yù)案。七、火災(zāi)事故調(diào)查與處理（一）火災(zāi)事故報告1.發(fā)生火災(zāi)事故后，事故單位應(yīng)立即向當?shù)叵啦块T報警，并及時報告上級主管部門。2.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都有義務(wù)立即報警。火災(zāi)報警電話為“119”。（二）火災(zāi)事故調(diào)查1.消防部門負責火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作?；馂?zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)依法進行調(diào)查，查明火災(zāi)原因，認定火災(zāi)責任。2.火災(zāi)事故調(diào)查過程中，有關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合，如實提供相關(guān)情況和證據(jù)。（三）火災(zāi)事故處理1.根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果，對火災(zāi)事故責