村民組財(cái)務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村民組財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村民組經(jīng)濟(jì)活動的健康有序進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村民組實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村民組所有涉及財(cái)務(wù)收支的經(jīng)濟(jì)活動，包括但不限于集體資產(chǎn)經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)收益、項(xiàng)目資金管理、公益事業(yè)支出等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范有序原則建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序開展。4.勤儉節(jié)約原則合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)管理小組1.設(shè)立由村民代表選舉產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理小組，負(fù)責(zé)對村民組財(cái)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督和管理。2.財(cái)務(wù)管理小組應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識和管理能力，成員不少于[X]人，且為單數(shù)。3.財(cái)務(wù)管理小組職責(zé)：審查財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算方案、決算報(bào)告等。監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，檢查財(cái)務(wù)賬目。對重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審議，并提出意見和建議。聽取和反映村民對財(cái)務(wù)工作的意見和要求。（二）會計(jì)與出納1.配備專業(yè)的會計(jì)和出納人員，負(fù)責(zé)村民組的財(cái)務(wù)核算和資金收付工作。2.會計(jì)職責(zé)：按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助財(cái)務(wù)管理小組開展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。3.出納職責(zé)：辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和財(cái)務(wù)印章等。（三）村民委員會1.村民委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織村民組的財(cái)務(wù)管理工作，對財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)。2.村民委員會職責(zé)：制定和完善財(cái)務(wù)管理辦法，并組織實(shí)施。審核財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算方案、決算報(bào)告等。協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)管理工作中的重大問題。向村民會議或村民代表會議報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時間]前，村民組應(yīng)根據(jù)上一年度財(cái)務(wù)收支情況和本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.財(cái)務(wù)預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金籌集預(yù)算等內(nèi)容，并詳細(xì)說明各項(xiàng)預(yù)算的編制依據(jù)和計(jì)算方法。3.收入預(yù)算應(yīng)包括集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地流轉(zhuǎn)收益、上級補(bǔ)助收入、其他收入等；支出預(yù)算應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出、管理費(fèi)用支出、其他支出等。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交村民會議或村民代表會議審議通過。2.經(jīng)審議通過的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.村民組應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算組織實(shí)施，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。調(diào)整預(yù)算的申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目和金額等內(nèi)容，并提交村民會議或村民代表會議審議通過。四、收入管理（一）收入范圍1.集體資產(chǎn)經(jīng)營收入，包括集體土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn)的出租收入、承包收入等。2.土地流轉(zhuǎn)收益，指村民組土地流轉(zhuǎn)獲得的租金收入。3.上級補(bǔ)助收入，包括政府部門、企事業(yè)單位等給予的各類補(bǔ)助資金。4.其他收入，如捐贈收入、利息收入、罰款收入等。（二）收入確認(rèn)1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額及時確認(rèn)，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.對于集體資產(chǎn)經(jīng)營收入和土地流轉(zhuǎn)收益，應(yīng)簽訂書面合同，并按照合同約定及時收取款項(xiàng)。（三）收入核算1.會計(jì)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入賬目清晰、準(zhǔn)確。2.收入票據(jù)應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行開具和保管。（四）收入上繳1.村民組取得的各項(xiàng)收入應(yīng)及時足額上繳村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶，不得坐收坐支。2.對于應(yīng)上繳上級主管部門的款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定及時上繳，不得截留、挪用。五、支出管理（一）支出范圍1.生產(chǎn)經(jīng)營支出，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營等方面的支出。2.公益事業(yè)支出，包括道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生事業(yè)等方面的支出。3.管理費(fèi)用支出，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)等方面的支出。4.其他支出，如捐贈支出、賠償支出等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出事項(xiàng)，由村民組組長審批；重大支出事項(xiàng)，應(yīng)提交村民會議或村民代表會議審議通過。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。（三）支出核算1.會計(jì)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出賬目清晰、準(zhǔn)確。2.支出票據(jù)應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行審核和報(bào)銷。（四）支出監(jiān)督1.財(cái)務(wù)管理小組應(yīng)定期對支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保支出合理合規(guī)。2.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)支出行為，應(yīng)及時進(jìn)行糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、資金管理（一）現(xiàn)金管理1.嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，控制現(xiàn)金使用范圍和額度。2.庫存現(xiàn)金應(yīng)做到日清月結(jié)，賬款相符，不得白條抵庫、挪用現(xiàn)金。3.提取現(xiàn)金應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并注明用途。（二）銀行存款管理1.開設(shè)銀行賬戶應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案，并按照規(guī)定進(jìn)行管理。2.銀行存款應(yīng)定期進(jìn)行核對，確保賬目與銀行對賬單相符。3.嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶，不得公款私存。（三）票據(jù)管理1.建立健全票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購買、使用、保管、核銷等流程。2.票據(jù)應(yīng)專人保管，專柜存放，確保票據(jù)安全。3.票據(jù)使用應(yīng)規(guī)范，不得開具虛假票據(jù)，不得擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓票據(jù)。（四）印章管理1.財(cái)務(wù)印章應(yīng)分別由會計(jì)和出納保管，嚴(yán)禁一人保管全部財(cái)務(wù)印章。2.印章使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保印章使用安全。七、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對村民組的資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查應(yīng)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，清查結(jié)果應(yīng)及時登記入賬。（二）資產(chǎn)登記與臺賬管理1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.設(shè)立資產(chǎn)臺賬，記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用狀況、處置情況等信息。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶，不得截留、挪用。（四）資源管理1.對村民組的土地、山林、水面等資源進(jìn)行登記造冊，建立資源臺賬。2.資源的承包、租賃等經(jīng)營活動應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，簽訂書面合同，并及時收取承包費(fèi)或租金。八、財(cái)務(wù)公開與民主監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開內(nèi)容1.定期向村民公開財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等。2.財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。（二）財(cái)務(wù)公開形式1.設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，定期張貼財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。2.召開村民會議或村民代表會議時，通報(bào)財(cái)務(wù)工作情況。3.利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，及時公開財(cái)務(wù)信息。（三）民主監(jiān)督1.村民有權(quán)對財(cái)務(wù)工作提出意見和建議，財(cái)務(wù)管理小組應(yīng)認(rèn)真聽取并及時反饋。2.對于村民反映的財(cái)務(wù)問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向村民公開。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等會計(jì)資料。2.財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)文件。3.資產(chǎn)清查報(bào)告、資源臺賬等資產(chǎn)與資源管理資料。4.其他與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的資料。（二）檔案整理與歸檔1.會計(jì)應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求，對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理和歸檔。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)分類存放，編號管理，確保檔案的完整性和安全性。（三）檔案保管與查閱1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，查閱人員不得擅自涂改、銷毀檔案。十、財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督（一）內(nèi)部審計(jì)1.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對村民組的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)與資源管理等情況進(jìn)行審計(jì)。2.內(nèi)部審計(jì)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行，審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時向村民會議或村民代表會議報(bào)告。（二）外部審計(jì)1.按照規(guī)定接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門或其他相關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督。2.對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改，