水資源管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織范圍內(nèi)水資源的規(guī)劃、調(diào)配、使用、保護(hù)等相關(guān)活動。包括但不限于地表水、地下水的管理，以及與水資源相關(guān)的各類設(shè)施、項目的管理。（三）基本原則1.可持續(xù)利用原則：充分考慮水資源的承載能力，保障水資源的長期穩(wěn)定供應(yīng)，滿足公司/組織經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，同時注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。2.節(jié)約優(yōu)先原則：把節(jié)約水資源放在首位，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。3.合理調(diào)配原則：根據(jù)水資源的分布和需求情況，進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)配，優(yōu)化水資源配置，確保各部門、各項目用水的公平與合理。4.綜合管理原則：對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)好水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)之間的關(guān)系。二、水資源規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.公司/組織應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和實際用水需求，編制水資源綜合規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)涵蓋現(xiàn)狀分析、需求預(yù)測、供水水源規(guī)劃、節(jié)水措施規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃等內(nèi)容。2.水資源綜合規(guī)劃應(yīng)與國家和地方的水資源規(guī)劃相銜接，充分考慮區(qū)域水資源條件和生態(tài)環(huán)境要求。（二）規(guī)劃實施與調(diào)整1.水資源規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格組織實施。各部門應(yīng)按照規(guī)劃要求，落實各項水資源管理措施。2.在實施過程中，如遇重大情況變化，需要對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新編制和審批。三、水資源開發(fā)與利用（一）取水許可1.凡需從本公司/組織范圍內(nèi)的江河、湖泊、地下取水的單位和個人，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，向公司/組織相關(guān)管理部門申請領(lǐng)取取水許可證，并按照規(guī)定的取水許可條件和程序取水。2.取水許可申請應(yīng)包括取水目的、取水量、取水方式、取水地點、退水地點及退水量等內(nèi)容。管理部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放取水許可證。（二）用水管理1.公司/組織應(yīng)建立健全用水管理制度，明確各部門、各項目的用水指標(biāo)和考核辦法。2.實行計劃用水，根據(jù)水資源狀況和用水需求，制定年度用水計劃，并將用水計劃分解到各部門、各項目。各部門、各項目應(yīng)嚴(yán)格按照用水計劃用水，不得擅自超計劃用水。3.加強(qiáng)用水計量管理，安裝合格的計量設(shè)施，對取水、用水情況進(jìn)行準(zhǔn)確計量。定期對計量設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保計量準(zhǔn)確可靠。（三）水資源綜合利用1.鼓勵各部門、各項目開展水資源綜合利用，推廣中水回用、雨水收集利用等節(jié)水技術(shù)和措施。2.對具備條件的項目，應(yīng)建設(shè)中水回用設(shè)施，將處理后的中水用于綠化、沖廁、道路噴灑等非飲用水用途，提高水資源的重復(fù)利用率。3.加強(qiáng)雨水收集利用設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃和建設(shè)雨水收集系統(tǒng)，將收集的雨水用于景觀補(bǔ)水、灌溉等，減少對新鮮水資源的取用。四、水資源節(jié)約（一）節(jié)水措施1.推廣使用節(jié)水型器具和設(shè)備，如節(jié)水型水龍頭、馬桶、洗衣機(jī)等。對新建設(shè)施、項目，應(yīng)優(yōu)先選用節(jié)水型產(chǎn)品。2.加強(qiáng)用水設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和維修，及時更換老化、漏水的設(shè)備和管道，減少水資源的跑、冒、滴、漏。3.開展節(jié)水宣傳教育活動，提高全體員工的節(jié)水意識，形成節(jié)約用水的良好氛圍。通過培訓(xùn)、宣傳標(biāo)語、宣傳欄等形式，普及節(jié)水知識和技能，引導(dǎo)員工養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣。（二）節(jié)水考核1.建立節(jié)水考核機(jī)制，對各部門、各項目的節(jié)水工作進(jìn)行考核評價。考核指標(biāo)包括用水定額完成情況、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與運行情況、節(jié)水宣傳教育效果等。2.對節(jié)水工作成績突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對未完成節(jié)水目標(biāo)任務(wù)的部門和個人，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。五、水資源保護(hù)（一）水源保護(hù)1.加強(qiáng)對公司/組織范圍內(nèi)水源地的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志。2.在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事任何可能污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾、堆放廢渣等。對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有污染源，應(yīng)限期進(jìn)行治理或搬遷。3.加強(qiáng)對水源地周邊環(huán)境的監(jiān)測和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能影響水源安全的問題。（二）水污染防治1.嚴(yán)格控制污水排放，各部門、各項目產(chǎn)生的污水必須經(jīng)過處理達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入相應(yīng)的水體。2.加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，確保污水處理設(shè)施正常運行，提高污水處理能力和水平。定期對污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時處理設(shè)施運行過程中出現(xiàn)的問題。3.加強(qiáng)對水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急管理，制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和責(zé)任分工。一旦發(fā)生水污染事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少事故損失和對環(huán)境的影響。（三）水資源生態(tài)保護(hù)1.注重水資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的影響，采取生態(tài)保護(hù)措施，維護(hù)河流、湖泊等水體的生態(tài)功能。2.在水資源調(diào)配過程中，應(yīng)充分考慮生態(tài)用水需求，保障生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定。合理安排生態(tài)補(bǔ)水，改善水域生態(tài)環(huán)境。3.加強(qiáng)對水資源生態(tài)保護(hù)的監(jiān)測和評估，及時掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。六、水資源監(jiān)測與統(tǒng)計（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.建立健全水資源監(jiān)測體系，配備必要的監(jiān)測設(shè)備和人員，對水資源的水量、水質(zhì)、水位等進(jìn)行實時監(jiān)測。2.監(jiān)測站點應(yīng)合理布局，覆蓋公司/組織范圍內(nèi)的主要取水口、用水戶、污水處理設(shè)施及水源地等關(guān)鍵部位。3.加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.建立水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理、存儲和分析。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時上傳至數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和動態(tài)更新。2.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，掌握水資源的變化趨勢和規(guī)律，為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，建立數(shù)據(jù)審核制度，對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行核實和處理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和完整性。（三）水資源統(tǒng)計1.各部門、各項目應(yīng)按照規(guī)定的統(tǒng)計報表制度，定期報送用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛報、瞞報、拒報。2.公司/組織相關(guān)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對各部門、各項目報送的用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，編制年度水資源統(tǒng)計報告。3.水資源統(tǒng)計報告應(yīng)包括水資源開發(fā)利用情況、用水指標(biāo)完成情況、節(jié)水措施實施情況、水資源保護(hù)情況等內(nèi)容，為公司/組織水資源管理提供決策支持。七、水資源管理監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理職責(zé)1.公司/組織相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)對本公司/組織范圍內(nèi)的水資源管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。明確各部門的監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全監(jiān)督管理制度。2.監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對取水許可、用水管理、水資源節(jié)約、水資源保護(hù)等各項水資源管理措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括取水許可證的辦理與執(zhí)行情況、用水計劃的落實情況、節(jié)水措施的實施情況、污水處理設(shè)施的運行情況、水源地保護(hù)情況等。2.檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式。檢查過程中，應(yīng)查閱相關(guān)資料、實地查看現(xiàn)場、詢問有關(guān)人員等，確保檢查工作的全面、深入、有效。（三）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改通知書應(yīng)明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，落實整改措施，按時完成整改任務(wù)。整改完成后，應(yīng)向監(jiān)督管理部門提交整改報告，申請復(fù)查。3.監(jiān)督管理部門應(yīng)及時對整改情況進(jìn)行復(fù)查，對整改不到位的單位，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.對違反本辦法規(guī)定，未取得取水許可證擅自取水的，或未按照取水許可規(guī)定取水的，由公司/組織相關(guān)管理部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處以相應(yīng)的罰款。2.對超計劃用水的部門和項目，責(zé)令限期改正，并處以超計劃用水量一定比例的罰款。對拒不改正的，可核減其用水指標(biāo)。3.對未按照規(guī)定安裝計量設(shè)施或計量設(shè)施不合格的，責(zé)令限期安裝或更換；逾期不安裝或更換的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，并可處以罰款。4.對在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事禁止活動，污染水源的，責(zé)令停止違法行為，采取治理措施，消除污染，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）責(zé)任