PAGE村衛(wèi)生所建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)與管理，提高村衛(wèi)生所服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生所的建設(shè)、運(yùn)行及管理。（三）基本原則1.堅持政府主導(dǎo)、社會參與、多方籌資的原則，保障村衛(wèi)生所的公益性。2.遵循因地制宜、合理布局、方便群眾的原則，優(yōu)化村衛(wèi)生所設(shè)置。3.實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，確保村衛(wèi)生所服務(wù)質(zhì)量和安全。（四）依據(jù)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》3.《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》4.《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》5.《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》6.《農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、村衛(wèi)生所設(shè)置與建設(shè)（一）設(shè)置規(guī)劃1.根據(jù)本村人口分布、服務(wù)需求等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生所的布局。原則上每個行政村應(yīng)設(shè)置一所村衛(wèi)生所，人口較多或居住分散的行政村可酌情增設(shè)。2.村衛(wèi)生所的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生規(guī)劃要求，交通便利，便于群眾就醫(yī)，遠(yuǎn)離污染源，與學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等保持適當(dāng)距離。（二）房屋建設(shè)1.村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房建筑面積應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口、功能需求等合理確定，一般不少于[X]平方米。業(yè)務(wù)用房應(yīng)包括診斷室、治療室、藥房、觀察室、預(yù)防保健室等基本功能區(qū)域，布局應(yīng)科學(xué)合理，流程應(yīng)便捷通暢。2.房屋應(yīng)堅固耐用，符合衛(wèi)生學(xué)要求，采光、通風(fēng)良好，地面、墻面應(yīng)平整光潔，易于清潔消毒。診斷室、治療室應(yīng)配備必要的診查床、診斷桌椅、治療柜、藥品柜、器械柜等基本醫(yī)療設(shè)備。（三）設(shè)備配備1.按照國家基本醫(yī)療設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的診斷、治療、急救、預(yù)防保健等設(shè)備，如聽診器、血壓計、體溫計、血糖儀、心電圖機(jī)、出診箱、紫外線消毒燈、冷藏設(shè)備等。2.定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行，性能良好。（四）人員配備1.村衛(wèi)生所至少配備[X]名鄉(xiāng)村醫(yī)生，鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)注冊后在村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)。鼓勵具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員到村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)。2.根據(jù)實際需要，可配備護(hù)士、藥劑人員等輔助人員，輔助人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。三、村衛(wèi)生所人員管理（一）人員資質(zhì)與聘任1.鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，并在規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè)。新進(jìn)入村衛(wèi)生所工作的人員應(yīng)符合相關(guān)資質(zhì)要求，并按照規(guī)定程序辦理聘任手續(xù)。2.建立人員檔案，記錄人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格、培訓(xùn)考核、獎懲等情況。（二）崗位職責(zé)1.鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)履行基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等職責(zé)。明確診斷室、治療室、藥房、觀察室、預(yù)防保健室等崗位人員的具體職責(zé)，確保各項工作有序開展。2.制定鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位績效考核制度，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效工資、獎勵等掛鉤。（三）培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括基本醫(yī)療知識與技能、公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、法律法規(guī)、職業(yè)道德等。2.鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)教育，支持鄉(xiāng)村醫(yī)生通過自學(xué)、進(jìn)修、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等方式提高業(yè)務(wù)水平。（四）考核與獎懲1.建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核機(jī)制，考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等方面?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。2.對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予表彰和獎勵，對考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行誡勉談話、限期整改，連續(xù)兩年考核不合格的，注銷其執(zhí)業(yè)注冊。四、村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)管理（一）基本醫(yī)療服務(wù)1.嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療安全。按照國家基本藥物制度要求，配備和使用基本藥物，不得使用非基本藥物。2.建立健全醫(yī)療文書書寫制度，規(guī)范書寫門診日志、處方、病歷等醫(yī)療文書，做到書寫及時、準(zhǔn)確、完整。3.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真做好居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理等公共衛(wèi)生服務(wù)工作。2.定期對公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的問題制定改進(jìn)措施，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。（三）藥品管理1.嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購、驗收、儲存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配等管理制度，確保藥品質(zhì)量安全。藥品采購應(yīng)從合法渠道購進(jìn)，索取發(fā)票和相關(guān)憑證，建立購進(jìn)記錄。2.按照藥品儲存要求，分類存放藥品，設(shè)置陰涼庫、冷藏庫等，配備必要的溫濕度監(jiān)測設(shè)備，保證藥品儲存條件符合規(guī)定。3.加強(qiáng)藥品效期管理，定期盤點藥品，及時清理過期、變質(zhì)藥品。（四）醫(yī)療廢物管理1.按照醫(yī)療廢物管理相關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。醫(yī)療廢物應(yīng)使用專用包裝袋、利器盒進(jìn)行收集，暫存時間不得超過[X]天。2.對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，記錄醫(yī)療廢物的來源、種類、重量、去向等信息，登記資料至少保存[X]年。3.醫(yī)療廢物應(yīng)由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置，嚴(yán)禁自行處置或轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。五、村衛(wèi)生所財務(wù)管理（一）財務(wù)制度1.建立健全村衛(wèi)生所財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度。2.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持證上崗，按照財務(wù)會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。（二）收入管理1.村衛(wèi)生所收入主要包括醫(yī)療服務(wù)收入、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入等。醫(yī)療服務(wù)收入應(yīng)按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，開具合法有效的票據(jù)。2.加強(qiáng)收入核算與管理，確保收入及時足額入賬，嚴(yán)禁截留、挪用、坐支收入。（三）支出管理1.村衛(wèi)生所支出主要包括人員工資、藥品采購、設(shè)備購置、房屋修繕、水電費(fèi)、辦公費(fèi)等。各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超支。2.建立支出審批制度，嚴(yán)格審批程序，大額支出應(yīng)經(jīng)村民委員會同意，并報上級衛(wèi)生行政部門備案。3.加強(qiáng)成本核算，降低運(yùn)行成本，提高資金使用效益。（四）資產(chǎn)管理1.建立村衛(wèi)生所資產(chǎn)管理制度，對房屋、設(shè)備、藥品、辦公用品等資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，定期清查盤點，做到賬實相符。2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，做好固定資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、折舊、處置等工作，確保固定資產(chǎn)安全完整。六、村衛(wèi)生所信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定村衛(wèi)生所信息化建設(shè)規(guī)劃，逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品管理、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)的信息化管理。2.配備必要的信息化設(shè)備，如計算機(jī)、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，建立村衛(wèi)生所信息管理系統(tǒng)。（二）信息系統(tǒng)應(yīng)用1.利用信息管理系統(tǒng)開展醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等工作，實現(xiàn)居民健康檔案電子化管理、醫(yī)療文書書寫與傳輸、藥品庫存管理、績效考核等功能。2.加強(qiáng)信息安全管理，設(shè)置系統(tǒng)登錄密碼，定期更換密碼，防止信息泄露。（三）數(shù)據(jù)管理1.建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對村衛(wèi)生所信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。2.按照規(guī)定及時上傳醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。七、村衛(wèi)生所監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.衛(wèi)生行政部門定期對村衛(wèi)生所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括人員資質(zhì)、業(yè)務(wù)開展、藥品管理、醫(yī)療安全、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面。2.建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和整改結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，督促村衛(wèi)生所限期整改。（二）定期考核1.制定村衛(wèi)生所考核標(biāo)準(zhǔn)，每年對村衛(wèi)生所進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果作為村衛(wèi)生所評先評優(yōu)、資金補(bǔ)助等的重要依據(jù)。2.考核內(nèi)容包括基