1、第11章 城市用地分類及其適用性評價,主要內容提要 城市用地概述 城市用地適用性評價 城市用地的分類與用地構成,第一節(jié) 城市用地概述,地價區(qū)劃,第二節(jié) 城市用地適用性評價,二、自然環(huán)境條件分析 組成自然環(huán)境的要素：地質、水文、氣候、地形、植被、地上地下資源等； 注意： 由于地域差異，各要素的影響程度和作用大小不同； 個別自然條件，需超越所在的局部地域，從區(qū)域來評價利弊； 各環(huán)境要素間，有的相互制約或抵消，有的則相互配合加劇了某種作用。,、地質條件 建筑地基、滑坡與崩塌、沖溝、地震、礦藏 建筑地基建設用地范圍內不同的地基承載力，對城市用地選擇和建設項目的合理分布以及工程建設的經(jīng)濟性，非常重要。

2、有些地基土常在一定條件下改變其物理性狀，從而對地基的承載力帶來影響。例如：濕陷性黃土，在受濕后引起結構變化，導致建筑破壞。膨脹土 在沼澤地區(qū)，由于經(jīng)常處于水飽和狀態(tài)，地基承載能力低，當必須作城市選址時，可采用降低地下水位。,濕陷性黃土：在上覆土層自重應力作用下，或者在自重應力和附加應力共同作用下，因浸水后土的結構破壞而發(fā)生顯著附加變形的土稱為濕陷性土，屬于特殊土。,滑坡滑坡與崩塌滑坡是斜坡在風化作用、地表水或地下水、人為的原因，特別是在重力的作用下，使得斜坡上的土、石向下滑動（常發(fā)生在丘陵或山區(qū)，在選用坡地或緊靠崖巖建設時需要注意）在規(guī)劃用地時，應確定滑坡地帶與穩(wěn)定用地邊界的距離。必須選用有滑

3、坡可能的用地時，應采用具體工程措施。崩塌的成因主要是巖層或土層的層面對山坡穩(wěn)定造成的影響。當裂隙比較發(fā)育，且節(jié)理面順向崩塌的方向，尤其是因爭取用地，過分人工開挖，導致坡體失去穩(wěn)定而崩塌。,沖溝由間斷流水在地表沖刷形成的溝槽。適宜的巖層、土層、地形以及氣候條件是形成沖溝的主要條件。沖溝切割用地，使之支離破碎，對土地使用造成不利。,地震地震造成破壞的大多是構造地震，即由于地質構造運動所引起的地震。 目前，對地震這一災害，只呢消極預防，盡量減少其破壞程度，在城市規(guī)劃中要考慮防震措施。主要包括： 1）確定建設地區(qū)的地震烈度，以便制定各項建設工程的設防標準。地震烈度分基本烈度和設計烈度?；玖叶龋阂话倌?/p>

4、內在該地區(qū)可能遭遇的地震最大烈度，是設防的依據(jù)。設計烈度：在地區(qū)宏觀基本烈度基礎上，考慮地區(qū)內地質構造特點，地形、水文、土壤條件等不一致性所出現(xiàn)小區(qū)域地震烈度的增減，據(jù)此制定更為切實而經(jīng)濟的小區(qū)域烈度標準。避免在強震區(qū)建設城市。,一般規(guī)定，在地震烈度 7度以下，工程建設不需特殊設防， 9度以上地區(qū)不宜選作城市用地，在城市規(guī)劃時，應按照用地的設計烈度及地質、地形情況，安排相宜的城市設施。分布建筑時，盡量避免開斷裂破碎地帶。為保證震時救災需要，對通訊、消防、救護等機構不僅應有較高的設防標準，還需有適宜的位置。在對外交通聯(lián)系方面保證暢通。供水、供電、道路等公用設施也需有安全措施。為減少次生災害，建筑

5、不宜連綿成片，應留適當?shù)姆阑痖g隔。對于易產(chǎn)生次生災害的城市設施，要先期選擇合適位置。,礦藏它的分布與開采影響到城市用地的選擇和城市布局的形態(tài)。,2、水文及水文地質條件 水文條件江河湖泊水體，不但可作為城市水源，同時還在水運交通，改善氣候，稀釋污水，排除雨水以及美化環(huán)境等方面發(fā)揮作用。但是某些水位條件也可能帶來不利影響，如洪水、年降水的的不均勻、流速變化，水流對河岸的沖刷以及河床泥沙的淤積等。 舉例：對對水文考慮不足的不良影響,水文地質條件指地下水的存在形式、含水層厚度、礦化度、硬度、水溫以及動態(tài)等條件。地下水常常是城市水源，特別是遠離江湖或地面水量、水質不敷需用的地區(qū)。按成因與埋藏條件：上層滯

6、水、潛水、承壓水。在城市規(guī)劃布局中，地下水的流向應與地面建設用地的分布以及其他自然條件一并考慮，防止因地下水受到工業(yè)排放物的污染，影響到供水水源的水質。,地下水按其埋藏條件分為：上層泄水、潛水和承壓水。 具有城市用水意義的地下水，主要是潛水和承壓水 盲目過量的抽取地下水，會出現(xiàn)地下水位下降，形成“漏斗”，嚴重的會出現(xiàn)水枯竭，還有可能引起地面下沉，如上海 地面下沉將導致江、海水倒灌或地面積水 因此，規(guī)劃布局中，地下水位流向 應與地面建設用地分布以及其他自 然條件一并考慮,3、氣候條件 城市的氣候除大氣環(huán)流和海陸位置不同所形成的大氣候外，在較小的地區(qū)范圍還存在地方氣候與小氣候。在城市地區(qū)，由于城市

7、所造成的大氣下墊面層的不同，以及城市與外界的溫差所形成的熱力差異，將促使某些氣象要素的變化，而出現(xiàn)“城市氣候”的特征 。,太陽輻射分析城市所在地區(qū)太陽運行規(guī)律和輻射強度，對建筑的日照標準，間距、朝向的確定，建筑的遮陽設施以及各項工程的熱工設計，將有所依據(jù)。日照間距的考慮還將影響到建筑密度、用地指標、用地規(guī)模。 太陽輻射強度會造成不同的小氣候形態(tài)，對建筑群體的布置有影響。,風向風以風向和風速兩個量來表示。風向一般為 8個或 16個方位觀測，累計計算風頻率。同樣可以繪制風速圖。盛行風向是按照城市不同風向的最大頻率來確定的。 為了在規(guī)劃布局中正確運用氣象，每個城市應分析本地全年占優(yōu)勢的盛行風向，最小

8、風頻率，靜風頻率以及盛行風的季節(jié)變化規(guī)律。 在城市規(guī)劃布局中，為了減輕工業(yè)排放的有害氣體對居住區(qū)的危害，一般工業(yè)區(qū)應按盛行風向位于居住區(qū)的下風向,“風玫瑰”圖：也叫風向頻率玫瑰圖，它是根據(jù)某一地區(qū)多年平均統(tǒng)計的各個方風向和風速的百分數(shù)值，并按一定比例繪制，一般多用八個或十六個羅盤方位表示，由于該圖的形狀形似玫瑰花朵，故名“風玫瑰”。玫瑰圖上所表示風的吹向（即風的來向），是指從外面吹向地區(qū)中心的方向。,為了減輕工業(yè)排放的有害氣體對居住區(qū)的危害，一般工業(yè)區(qū)應按當?shù)厥⑿酗L向位于居住區(qū)下風向。,溫度，由于地表是球面，所接受太陽的輻射強度不一，緯度每增加1度，氣溫降低 1.5度，氣溫經(jīng)向變化由海陸位置不

9、同所引起。 氣溫對城市規(guī)劃與建設的影響表現(xiàn)在：地區(qū)氣溫日較差，年較差大，給建筑、工程的設計施工帶來影響。工廠選址，影響工業(yè)工藝的適應性與經(jīng)濟性。 垂直方向逆溫的產(chǎn)生，加劇對城市大氣的污染。氣溫日較差大的地區(qū)（尤其是冬天），城市上空出現(xiàn)逆溫層結或稱逆溫層，此時大氣穩(wěn)定。尤其在靜風或地處谷地，山坡冷空氣下沉，更加劇逆溫層形成和增厚。所以需對當?shù)貧鉁刈兓?guī)律，結合地形和其他自然條件，以及城市設施熱量散發(fā)狀況，進行測定與分析，以便為工業(yè)的布置、環(huán)境保護，以至工廠煙囪的設計提供依據(jù)。 在大中城市，由于建筑密集，綠地、水面偏少，生產(chǎn)和生活活動過程散發(fā)大量熱量，出現(xiàn)市區(qū)氣溫比郊外高的現(xiàn)象，叫熱島效應。,降水

10、與濕度我國大部分受季風影響，夏季多雨，雨量多少及降水強度對城市排水設施有較為突出的影響，山洪的形成，江河汛期也給城市用地的選擇及防治工程帶來問題。相對濕度隨地區(qū)和季節(jié)而不同，一般城市因人工構筑物覆蓋，相對濕度比郊區(qū)低，濕度大小對某些工業(yè)生產(chǎn)工藝有影響，同時影響居民的舒適感。,4、地形條件 從自然地理宏觀劃分地形，大體有山地、丘陵、平原三類。 地形條件對規(guī)劃與建設的影響： 影響城市規(guī)劃的布局、平面結構和空間布置 地面的高程和用地各部位之間的高差是對制高點的利用、用地的豎向規(guī)劃、地面排水及洪水的防范等方面的設計依據(jù) 地面的坡度，對規(guī)劃與建設有多方面影響。 地形與小氣候的形成有關，分析不同地形及與之

11、相伴的小氣候特點，將可更合理的分布建筑、綠地等設施 地貌對通訊、電波有一定的影響。,三、城市用地適用性評定 1、用地評定的要求 城市用地的自然環(huán)境條件適用性評定，是對土地的自然環(huán)境，按照生態(tài)系統(tǒng)要求、城市規(guī)劃與建設的需要，進行土地使用的功能和工程的適宜程度，以及城市建設的經(jīng)濟性與可行性的評估。其作用是為城市用地選擇和用地布局提供科學依據(jù)。,進行城市用地質量的綜合評定須注意： 用地評定是城市規(guī)劃的一項基礎工作。用地評定主要是為城市總體規(guī)劃服務，但在進行局部詳細規(guī)劃時，也需對環(huán)境環(huán)境條件作更為具體的分析與評價，以適應規(guī)劃與工程設計的需要，所以用地評定的內容與深度要根據(jù)不同規(guī)劃階段的需要相應的擬定。

12、 城市用地評定要超越狹隘的建設視野，轉變?yōu)槿虻娜司右曇啊?用地評定不應只是各個環(huán)境要素單獨作用的總合。而是要從環(huán)境的整體意義上考察他們相互的作用及其后果，綜合地鑒定利弊。同時要盡可能預計到城市建設的人為影響給自然環(huán)境帶來的變化，對用地質量造成新的影響，并作為評價環(huán)境質量的一個因素先期加以考慮。 要注意用地所在區(qū)域的環(huán)境背景的可能影響。 用地評定要因地制宜，按照用地的自然特性，抓住主導環(huán)境條件對之分析與評價，并對與之相關的其他自然環(huán)境因素相互作用，可能產(chǎn)生次生的、后發(fā)的、聯(lián)動的影響作出評估。,2、用地評定的分類 一類用地：用地的工程地質等自然環(huán)境條件比較優(yōu)越，能適應各項城市設施的建設需要，一般

13、不需或只需稍加工程措施即可用于建設的用地。 二類用地：需要采用一定的工程措施，改善條件后才能修建的用地。對城市設施或工程項目的分布有一定限制。 三類用地：不適于修建的用地?，F(xiàn)代工程技術幾無可能修建的用地，所謂不適于修建的用地是指用地條件極差，必須付以特殊工程技術措施后才能用作建設的用地，這取決于科學技術和經(jīng)濟水平。 在丘陵山地，坡度的大小往往影響著土地的使用和建筑布置，因此，坡度也是一個評定的必要因素。坡度的適用程度劃分：小于 10%，介于 1025%之間，大于 25%。,平原地區(qū)用地分類,四、城市用地的選擇 1、用地選擇的影響因素 建設現(xiàn)狀和使用 重大基礎設施 區(qū)域關系 市政設施配套 土地利

14、用總體規(guī)劃 生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境 文化遺存 社會問題,2、用地選擇的原則 按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法和中華人民共和國土地管理法、城市規(guī)劃編制辦法以及相關法律、法規(guī)、技術規(guī)范中有關土地利用的規(guī)定。 了解并遵循中華人民共和國物權法、中華人民共和國環(huán)境保護法、 中華人民共和國水法等相關國家法律中對于土地利用的相關條文規(guī)定。 用地選擇應對用地的工程地質條件作出和科學的評估，結合城市不同功能地域對用地的不同空間與環(huán)境質量要求，盡可能減少用地的工程準備費用，降低城市工程建設所產(chǎn)生的碳排放，同時做到地盡其利，地盡其用，合理利用土地資源和自然環(huán)境資源。,注意保護環(huán)境的生態(tài)結構，原有的自然資源和水系脈絡，注意保護地域的文化遺產(chǎn)。 城市用地選擇應當有經(jīng)濟、社會的意識和視角，充分體