城市生活垃圾管理辦法版一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城市建成區(qū)內(nèi)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則城市生活垃圾管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，推行生活垃圾分類(lèi)制度，促進(jìn)源頭減量，提高資源回收利用率，減少對(duì)環(huán)境的污染。（四）管理職責(zé)城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市生活垃圾管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾治理的各類(lèi)設(shè)施建設(shè)，明確設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。（二）設(shè)施建設(shè)1.城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與城市發(fā)展相適應(yīng)，滿足城市生活垃圾處理需求。2.新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行水平。三、清掃與收集（一）清掃責(zé)任1.城市道路和公共場(chǎng)所的清掃保潔，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，負(fù)責(zé)本單位、本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其周邊環(huán)境的清掃保潔。3.住宅小區(qū)內(nèi)的清掃保潔，由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（二）收集要求1.城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集，逐步推行生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集制度。2.禁止將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾等混入城市生活垃圾。3.城市生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔，定期進(jìn)行清洗、消毒和更換。4.城市生活垃圾收集應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清，不得隨意堆放、丟棄。四、運(yùn)輸與處置（一）運(yùn)輸管理1.從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸服務(wù)許可證。2.城市生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好，不得泄漏、遺撒。3.運(yùn)輸城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將生活垃圾運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄。（二）處置管理1.從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的單位，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。2.城市生活垃圾處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范運(yùn)行，確保處置效果達(dá)到國(guó)家和地方有關(guān)要求。3.城市生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告。4.禁止任何單位和個(gè)人擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核準(zhǔn)，并采取措施防止污染環(huán)境。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)原則城市生活垃圾處理收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)制定，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）收費(fèi)方式城市生活垃圾處理收費(fèi)可以采取多種方式收取，如委托代收、上門(mén)收取、自行繳納等。（四）收費(fèi)用途城市生活垃圾處理收費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理等。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。（二）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。（三）信息公開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布城市生活垃圾管理工作的相關(guān)信息，包括城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況，生活垃圾處理收費(fèi)情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的；2.擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施的；3.隨意傾倒、丟棄、堆放城市生活垃圾的；4.將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾等混入城市生活垃圾的；5.從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)的；6.不履行城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置責(zé)任的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。2.對(duì)造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)